就業是民(mín)生之本，社會保障體(tǐ)系是人民(mín)生活的安(ān)全網和社會運行的穩定器。今年我國(guó)就業形勢如何？社保基金運行怎樣？養老金發放整體(tǐ)情況如何？針對社會關心的熱點問題，人力資源和社會保障部有(yǒu)關負責人2日在國(guó)新(xīn)辦(bàn)舉行的新(xīn)聞發布會上逐一解答(dá)。

就業形勢将持續回暖

“随着經濟運行整體(tǐ)好轉，就業形勢将持續回暖，保持總體(tǐ)穩定。”人社部部長(cháng)王曉萍說，從今年前兩個月的情況來看，就業市場平穩有(yǒu)序，好于預期。

王曉萍表示，我國(guó)經濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒有(yǒu)變，為(wèi)就業長(cháng)期穩定創造了良好的條件。創新(xīn)創業将提供強大動能(néng)，新(xīn)的就業增長(cháng)點不斷湧現。穩就業、保就業政策紅利持續釋放，減負穩崗擴就業政策調整優化，技(jì )能(néng)培訓、就業服務(wù)活動有(yǒu)序開展，為(wèi)穩定和擴大就業提供了有(yǒu)力支撐。

針對就業總量壓力，她指出，據測算，今年需要在城鎮就業的新(xīn)成長(cháng)勞動力1662萬人，規模創近年新(xīn)高，壓力依然比較大。招工(gōng)難、就業難并存的結構性矛盾依然突出，普工(gōng)難招、技(jì )術工(gōng)人短缺。

2023屆高校畢業生的規模将達到1158萬人，促進就業的任務(wù)更加繁重。對此，人社部副部長(cháng)俞家棟說，将堅持把促進青年特别是高校畢業生就業擺在更加突出的位置，進一步完善畢業生就業創業的支持政策，實施政策服務(wù)落實專項行動，加快政策兌現，穩定擴大國(guó)有(yǒu)企業招聘，穩定事業單位、基層項目招聘招募，引導畢業生到中(zhōng)小(xiǎo)微企業、城鄉基層就業，支持畢業生自主創業、靈活就業。

“要強化重點群體(tǐ)就業支持。圍繞青年特别是高校畢業生、農民(mín)工(gōng)特别是脫貧人口、失業人員特别是困難人員，我們将建立台賬式的管理(lǐ)機制，構建清單化的服務(wù)模式，健全兜底幫扶體(tǐ)系，完善就業援助制度。”王曉萍說，“我們有(yǒu)信心完成全年就業目标任務(wù)，持續保持就業局勢總體(tǐ)穩定。”

社保基金運行總體(tǐ)平穩

養老金發放的問題，涉及億萬退休人員的切身利益。王曉萍說，我國(guó)社保基金運行總體(tǐ)平穩，基金管理(lǐ)不斷加強，2022年三項社會保險基金收支規模達13.7萬億元，各項社會保險待遇按時足額發放。截至2022年末，基本養老、失業、工(gōng)傷保險參保人數分(fēn)别達到10.5億人、2.4億人、2.9億人。

“這些年來，我國(guó)養老保險制度改革穩步推進，覆蓋範圍持續擴大，基金收入持續增加，制度運行總體(tǐ)平穩，有(yǒu)較強的保發放能(néng)力。”王曉萍說。

一是收支有(yǒu)平衡。企業職工(gōng)基本養老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體(tǐ)平穩。二是基金有(yǒu)調劑。為(wèi)解決基金分(fēn)布不均的結構性矛盾，在實施基金中(zhōng)央調劑制度的基礎上，去年全國(guó)統籌制度啓動實施，在全國(guó)範圍内統一調劑基金，調劑力度更大。三是财政有(yǒu)投入。中(zhōng)央财政補助繼續增加，地方财政建立了長(cháng)期投入機制，投入力度持續加大。四是長(cháng)遠(yuǎn)有(yǒu)儲備。全國(guó)社會保障基金規模不斷擴大，劃轉部分(fēn)國(guó)有(yǒu)資本充實社保基金工(gōng)作(zuò)已經完成，這兩部分(fēn)基金都是養老金發放資金來源的長(cháng)遠(yuǎn)儲備。

去年，我國(guó)正式啓動實施個人養老金制度，标志(zhì)着我國(guó)多(duō)層次、多(duō)支柱養老保險制度框架基本形成。人社部副部長(cháng)李忠說，實施3個月以來，參加人數已經達到2817萬人。下一步将按照先行一年的部署要求，會同相關部門進一步做好政策宣傳解讀，總結經驗、完善政策，積極穩妥推進制度實施。

推動社會保障事業高質(zhì)量發展

黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民(mín)、統籌城鄉、公(gōng)平統一、安(ān)全規範、可(kě)持續的多(duō)層次社會保障體(tǐ)系。王曉萍說，将堅持把健全社會保障體(tǐ)系作(zuò)為(wèi)增進民(mín)生福祉的重要抓手，把民(mín)生工(gōng)作(zuò)做得更加紮實牢靠，推動社會保障事業高質(zhì)量發展、可(kě)持續發展。

擴大社會保險覆蓋面。王曉萍說，要深入實施全民(mín)參保計劃，針對新(xīn)業态從業人員、農民(mín)工(gōng)等重點群體(tǐ)特點，分(fēn)類施策、精(jīng)準擴面。完善靈活就業人員在就業地參保政策，引導和促進更多(duō)靈活就業人員參加職工(gōng)基本養老保險。穩妥實施新(xīn)就業形态就業人員職業傷害保障試點。

完善多(duō)層次養老保險體(tǐ)系，并完善社會保險待遇調整機制。她說，要深化基本養老保險制度改革，研究擴大企業年金覆蓋面的措施，積極穩妥實施個人養老金制度，滿足人民(mín)群衆多(duō)元化養老需求。

同時，要穩步推進企業養老保險全國(guó)統籌，加大基金調劑力度，推進失業保險、工(gōng)傷保險省級統籌；進一步築牢政策、經辦(bàn)、信息、監督“四位一體(tǐ)”風險防控體(tǐ)系，組織開展基金管理(lǐ)專項行動，強化投資監管；完善全國(guó)統一的社會保險公(gōng)共服務(wù)平台，以社保卡為(wèi)載體(tǐ)，建立居民(mín)服務(wù)“一卡通”，推動更多(duō)高頻事項一網通辦(bàn)、跨省通辦(bàn)，努力讓“數據多(duō)跑路、群衆少跑腿”。（王優玲）