就業是民生(shēng)之本，社會保障體(tǐ)系是人民生(shēng)活的安全網和社會運行的穩定器。今年我(wǒ)國就業形勢如何？社保基金運行怎樣？養老金發放(fàng)整體(tǐ)情況如何？針對社會關心的熱點問題，人力資(zī)源和社會保障部有關負責人2日在國新辦舉行的新聞發布會上逐一(yī)解答。

就業形勢将持續回暖

“随着經濟運行整體(tǐ)好轉，就業形勢将持續回暖，保持總體(tǐ)穩定。”人社部部長王曉萍說，從今年前兩個月的情況來看，就業市場平穩有序，好于預期。

王曉萍表示，我(wǒ)國經濟韌性強、潛力大(dà)、活力足，長期向好的基本面沒有變，爲就業長期穩定創造了良好的條件。創新創業将提供強大(dà)動能，新的就業增長點不斷湧現。穩就業、保就業政策紅利持續釋放(fàng)，減負穩崗擴就業政策調整優化，技能培訓、就業服務活動有序開(kāi)展，爲穩定和擴大(dà)就業提供了有力支撐。

針對就業總量壓力，她指出，據測算，今年需要在城鎮就業的新成長勞動力1662萬人，規模創近年新高，壓力依然比較大(dà)。招工(gōng)難、就業難并存的結構性矛盾依然突出，普工(gōng)難招、技術工(gōng)人短缺。

2023屆高校畢業生(shēng)的規模将達到1158萬人，促進就業的任務更加繁重。對此，人社部副部長俞家棟說，将堅持把促進青年特别是高校畢業生(shēng)就業擺在更加突出的位置，進一(yī)步完善畢業生(shēng)就業創業的支持政策，實施政策服務落實專項行動，加快政策兌現，穩定擴大(dà)國有企業招聘，穩定事業單位、基層項目招聘招募，引導畢業生(shēng)到中(zhōng)小(xiǎo)微企業、城鄉基層就業，支持畢業生(shēng)自主創業、靈活就業。

“要強化重點群體(tǐ)就業支持。圍繞青年特别是高校畢業生(shēng)、農民工(gōng)特别是脫貧人口、失業人員(yuán)特别是困難人員(yuán)，我(wǒ)們将建立台賬式的管理機制，構建清單化的服務模式，健全兜底幫扶體(tǐ)系，完善就業援助制度。”王曉萍說，“我(wǒ)們有信心完成全年就業目标任務，持續保持就業局勢總體(tǐ)穩定。”

社保基金運行總體(tǐ)平穩

養老金發放(fàng)的問題，涉及億萬退休人員(yuán)的切身利益。王曉萍說，我(wǒ)國社保基金運行總體(tǐ)平穩，基金管理不斷加強，2022年三項社會保險基金收支規模達13.7萬億元，各項社會保險待遇按時足額發放(fàng)。截至2022年末，基本養老、失業、工(gōng)傷保險參保人數分(fēn)别達到10.5億人、2.4億人、2.9億人。

“這些年來，我(wǒ)國養老保險制度改革穩步推進，覆蓋範圍持續擴大(dà)，基金收入持續增加，制度運行總體(tǐ)平穩，有較強的保發放(fàng)能力。”王曉萍說。

一(yī)是收支有平衡。企業職工(gōng)基本養老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體(tǐ)平穩。二是基金有調劑。爲解決基金分(fēn)布不均的結構性矛盾，在實施基金中(zhōng)央調劑制度的基礎上，去(qù)年全國統籌制度啓動實施，在全國範圍内統一(yī)調劑基金，調劑力度更大(dà)。三是财政有投入。中(zhōng)央财政補助繼續增加，地方财政建立了長期投入機制，投入力度持續加大(dà)。四是長遠有儲備。全國社會保障基金規模不斷擴大(dà)，劃轉部分(fēn)國有資(zī)本充實社保基金工(gōng)作已經完成，這兩部分(fēn)基金都是養老金發放(fàng)資(zī)金來源的長遠儲備。

去(qù)年，我(wǒ)國正式啓動實施個人養老金制度，标志(zhì)着我(wǒ)國多層次、多支柱養老保險制度框架基本形成。人社部副部長李忠說，實施3個月以來，參加人數已經達到2817萬人。下(xià)一(yī)步将按照先行一(yī)年的部署要求，會同相關部門進一(yī)步做好政策宣傳解讀，總結經驗、完善政策，積極穩妥推進制度實施。

推動社會保障事業高質量發展

黨的二十大(dà)報告提出，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一(yī)、安全規範、可持續的多層次社會保障體(tǐ)系。王曉萍說，将堅持把健全社會保障體(tǐ)系作爲增進民生(shēng)福祉的重要抓手，把民生(shēng)工(gōng)作做得更加紮實牢靠，推動社會保障事業高質量發展、可持續發展。

擴大(dà)社會保險覆蓋面。王曉萍說，要深入實施全民參保計劃，針對新業态從業人員(yuán)、農民工(gōng)等重點群體(tǐ)特點，分(fēn)類施策、精準擴面。完善靈活就業人員(yuán)在就業地參保政策，引導和促進更多靈活就業人員(yuán)參加職工(gōng)基本養老保險。穩妥實施新就業形态就業人員(yuán)職業傷害保障試點。

完善多層次養老保險體(tǐ)系，并完善社會保險待遇調整機制。她說，要深化基本養老保險制度改革，研究擴大(dà)企業年金覆蓋面的措施，積極穩妥實施個人養老金制度，滿足人民群衆多元化養老需求。

同時，要穩步推進企業養老保險全國統籌，加大(dà)基金調劑力度，推進失業保險、工(gōng)傷保險省級統籌；進一(yī)步築牢政策、經辦、信息、監督“四位一(yī)體(tǐ)”風險防控體(tǐ)系，組織開(kāi)展基金管理專項行動，強化投資(zī)監管；完善全國統一(yī)的社會保險公共服務平台，以社保卡爲載體(tǐ)，建立居民服務“一(yī)卡通”，推動更多高頻(pín)事項一(yī)網通辦、跨省通辦，努力讓“數據多跑路、群衆少跑腿”。（王優玲）