粵府〔2023〕23号

各地級以上市人民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機構：

現将《廣東省激發企業活力推動高質(zhì)量發展的若幹政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中(zhōng)遇到的問題，請徑向省發展改革委反映。

廣東省人民(mín)政府

2023年2月28日

廣東省激發企業活力推動

高質(zhì)量發展的若幹政策措施

為(wèi)深入貫徹黨的二十大和中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經濟工(gōng)作(zuò)會議、全省高質(zhì)量發展大會部署，進一步提振市場主體(tǐ)信心，激發企業活力，紮實推動經濟運行整體(tǐ)好轉，實現質(zhì)的穩步提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)，制定本政策措施。

一、加大财稅金融支持

（一）落實落細國(guó)家減稅降費措施。對月銷售額10萬元以下（含本數）增值稅小(xiǎo)規模納稅人免征增值稅、增值稅小(xiǎo)規模納稅人适用(yòng)3%征收率的減按1%征收增值稅，适用(yòng)3%預征率的減按1%預繳增值稅。實施增值稅小(xiǎo)規模納稅人、小(xiǎo)型微利企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶減征“六稅兩費”政策。對高新(xīn)技(jì )術企業、技(jì )術先進型服務(wù)企業、小(xiǎo)型微利企業按規定減免企業所得稅。（省财政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

（二）落實落細增值稅行業支持政策。對國(guó)家規定的特定行業或小(xiǎo)微企業繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生産(chǎn)性服務(wù)業納稅人按照當期可(kě)抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額，允許生活性服務(wù)業納稅人按照當期可(kě)抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省财政廳負責）

（三）按照國(guó)家統一部署，延續實施階段性降低工(gōng)傷、失業保險費率政策，執行期限至2023年4月30日。其中(zhōng)，失業保險基準費率延續按1%實施，繼續實施浮動費率政策；工(gōng)傷保險在執行行業基準費率和浮動費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20%。（省人力資源社會保障廳、财政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

（四）對2022年階段性緩繳的養老、失業、工(gōng)傷保險費，允許企業在2023年底前采取分(fēn)期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滞納金。（省人力資源社會保障廳、财政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

（五）鼓勵金融機構單列小(xiǎo)微企業信貸計劃，運用(yòng)普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具(jù)等引導小(xiǎo)微企業貸款繼續擴面、增量、降價。對地方法人金融機構發放的普惠小(xiǎo)微貸款，按餘額增量的2%提供激勵資金。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行、人民(mín)銀行深圳市中(zhōng)心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，省地方金融監管局負責）

（六）減輕小(xiǎo)微企業融資擔保費用(yòng)負擔，對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔保機構，今年新(xīn)增的單戶擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過（含）1.5%的小(xiǎo)微企業融資擔保業務(wù)，按業務(wù)發生額的0.5%給予補助。（省地方金融監管局、财政廳負責）

（七）優化融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，對今年省融資再擔保機構納入國(guó)家融資擔保基金授信範圍内的小(xiǎo)微企業融資擔保業務(wù)，實際代償損失給予50%分(fēn)擔補償，再擔保費給予适當補助。（省地方金融監管局、财政廳負責）

（八）對符合條件的，通過廣東省中(zhōng)小(xiǎo)企業融資平台發放的制造業中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款，給予一定的利率貼息支持。（省地方金融監管局、财政廳負責）

（九）優化科(kē)技(jì )信貸風險準備金政策，逐步擴大科(kē)技(jì )信貸風險準備金的範圍和規模，對銀行機構為(wèi)各類科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)開展科(kē)研活動提供的債務(wù)性金融支持産(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補償。（省科(kē)技(jì )廳、地方金融監管局、财政廳負責）

（十）指導金融機構支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業應收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中(zhōng)小(xiǎo)企業實現應收賬款融資的供應鏈核心企業，通過中(zhōng)征應收賬款融資服務(wù)平台在線(xiàn)确認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行、人民(mín)銀行深圳市中(zhōng)心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，省地方金融監管局、财政廳、工(gōng)業和信息化廳負責）

二、加快恢複和提振消費

（十一）落實好階段性免征新(xīn)能(néng)源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅等政策，鼓勵有(yǒu)條件的市出台支持汽車(chē)以舊換新(xīn)、汽車(chē)下鄉、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)購(gòu)置等政策，舉辦(bàn)全省性汽車(chē)主題促消費活動，鼓勵汽車(chē)企業開展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下鄉惠民(mín)活動。廣州、深圳優化小(xiǎo)汽車(chē)總量調控管理(lǐ)，階段性放寬小(xiǎo)汽車(chē)指标申請資格。（省發展改革委、商(shāng)務(wù)廳、生态環境廳、公(gōng)安(ān)廳、工(gōng)業和信息化廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

（十二）優化新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)樁（站）投資建設運營模式，出台城市停車(chē)設施建設地方标準，既有(yǒu)停車(chē)位安(ān)裝(zhuāng)充電(diàn)設施的，免予辦(bàn)理(lǐ)規劃、用(yòng)地、建設許可(kě)手續，逐步實現有(yǒu)條件的小(xiǎo)區(qū)和經營性停車(chē)場充電(diàn)設施全覆蓋。加快推進高速公(gōng)路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電(diàn)樁（站）和公(gōng)路沿線(xiàn)充電(diàn)基礎設施建設，2023年新(xīn)增建成公(gōng)共充電(diàn)樁超過2.1萬個。（省住房城鄉建設廳、能(néng)源局、交通運輸廳、自然資源廳負責）

（十三）全面落實取消二手車(chē)限遷政策，“珠江三角洲區(qū)域内在用(yòng)國(guó)五排放标準輕型汽車(chē)可(kě)以互遷”政策在2023年6月30日到期後繼續執行。支持廣州、深圳、東莞開展汽車(chē)整車(chē)平行進口業務(wù)。（省商(shāng)務(wù)廳、發展改革委、生态環境廳、公(gōng)安(ān)廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

（十四）優化二手車(chē)市場流通管理(lǐ)，取消對開展二手車(chē)經銷的不合理(lǐ)限制，全面落實符合要求二手車(chē)經銷企業銷售舊車(chē)交易增值稅由2％下調至0.5％減稅政策，落實允許企業反向開具(jù)二手車(chē)銷售統一發票政策。廣州市、深圳市汽車(chē)銷售企業購(gòu)入并用(yòng)于銷售的二手車(chē)不占用(yòng)号牌指标。（省商(shāng)務(wù)廳、市場監管局、交通運輸廳、公(gōng)安(ān)廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

（十五）鼓勵各市組織家電(diàn)等生産(chǎn)、銷售企業推出惠民(mín)讓利促消費活動，支持家電(diàn)生産(chǎn)企業開展回收目标責任制行動，引導金融機構提升金融服務(wù)能(néng)力，加大對綠色智能(néng)家電(diàn)、智能(néng)手機、可(kě)穿戴設備等的促銷力度。對綜合消費情況較好的地市給予獎勵。（省商(shāng)務(wù)廳、發展改革委、工(gōng)業和信息化廳、财政廳負責）

（十六）堅持“房住不炒”定位，落實城市主體(tǐ)責任，不斷完善房地産(chǎn)調控政策工(gōng)具(jù)箱，及時優化房地産(chǎn)政策，因城施策，大力支持剛性和改善性住房需求。調整完善土地出讓政策。落實居民(mín)換購(gòu)住房個人所得稅政策，住房公(gōng)積金貸款重點支持職工(gōng)首次購(gòu)房。（省住房城鄉建設廳，人民(mín)銀行廣州分(fēn)行、人民(mín)銀行深圳市中(zhōng)心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省自然資源廳、财政廳負責）

（十七）支持房地産(chǎn)業合理(lǐ)融資需求，重點推進支持開發貸款、信托貸款、公(gōng)司債券等存量融資合理(lǐ)展期政策落地見效，支持房地産(chǎn)企業用(yòng)好股權融資政策措施。用(yòng)足用(yòng)好國(guó)家專項借款，鼓勵金融機構加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實維護購(gòu)房者利益。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行、人民(mín)銀行深圳市中(zhōng)心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局，省地方金融監管局、住房城鄉建設廳負責）

（十八）指導并督促各地根據國(guó)家要求，優化調整商(shāng)品房預售資金監管政策，加強監管額度内的資金監管，保障資金專款專用(yòng)，超出監管額度的資金可(kě)由房地産(chǎn)開發企業提取使用(yòng)，補充企業資金流動性。（省住房城鄉建設廳，人民(mín)銀行廣州分(fēn)行、人民(mín)銀行深圳市中(zhōng)心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局負責）

（十九）用(yòng)好文(wén)化、旅遊、體(tǐ)育發展等專項資金，促進文(wén)化産(chǎn)業、旅遊産(chǎn)業和體(tǐ)育産(chǎn)業加快恢複。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續按照100%比例暫退、緩交旅遊服務(wù)質(zhì)量保證金，促進出入境旅遊有(yǒu)序恢複。（省文(wén)化和旅遊廳、體(tǐ)育局、商(shāng)務(wù)廳負責）

（二十）加快推進縣域商(shāng)業建設行動，推動“一個上行（農産(chǎn)品上行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物(wù)流配送下沉、商(shāng)品和服務(wù)下沉）”。支持開展縣域流通服務(wù)網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中(zhōng)心，布局建設農産(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導零售企業拓展縣域市場、下沉品質(zhì)商(shāng)品和服務(wù)。（省商(shāng)務(wù)廳、交通運輸廳、财政廳、農業農村廳，省供銷社負責）

三、着力擴大有(yǒu)效投資

（二十一）充分(fēn)發揮省重大項目專項指揮部統籌協調作(zuò)用(yòng)，制定省重大項目專項指揮部重大項目清單，細化分(fēn)解落實全年重點項目1萬億元的投資任務(wù)，強化項目建設督導和跟蹤服務(wù)。（省發展改革委負責）

（二十二）謀劃儲備一批戰略性的重大項目納入國(guó)家“盤子”，積極争取國(guó)家土地、資金等政策支持。銜接推進國(guó)家“十四五”規劃102項重大工(gōng)程涉粵項目的建設實施工(gōng)作(zuò)，力争更多(duō)項目納入國(guó)家重大工(gōng)程項目庫。（省發展改革委負責）

（二十三）印發實施水利、交通、能(néng)源、生态環境、市政、民(mín)用(yòng)建築、新(xīn)型基礎設施等七大領域項目前期工(gōng)作(zuò)标準化指引，開展重大項目前期工(gōng)作(zuò)“前延”服務(wù)試點，切實提高項目前期工(gōng)作(zuò)質(zhì)量。（省發展改革委負責）

（二十四）強化省重大項目并聯審批工(gōng)作(zuò)專班機制，優化項目審批環節和時序，依法依規實施建設項目豁免環評手續、告知承諾制審批、簡化環評編制内容等措施；探索擴大“承諾制”适用(yòng)範圍，“一項目一策”商(shāng)議可(kě)容缺事項，全面提高審批效率。（省發展改革委、自然資源廳、生态環境廳負責）

（二十五）依托省重大項目用(yòng)地用(yòng)海用(yòng)林資源要素支撐聯席會議，制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單，統籌保障重大項目所需的土地利用(yòng)計劃指标、林地定額等自然資源要素。（省自然資源廳負責）

（二十六）有(yǒu)序實施重大項目能(néng)耗單列，保障國(guó)家和省布局重大項目合理(lǐ)用(yòng)能(néng)需求。對新(xīn)上單位工(gōng)業增加值能(néng)耗優于全省2025年單位工(gōng)業增加值能(néng)耗控制水平的項目，全力保障項目用(yòng)能(néng)需求。通過淘汰落後産(chǎn)能(néng)、節能(néng)技(jì )術改造和大力發展可(kě)再生能(néng)源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用(yòng)能(néng)需求。（省發展改革委、能(néng)源局負責）

（二十七）積極争取地方政府專項債券、政策性開發性金融工(gōng)具(jù)等中(zhōng)央政策，加大省重大項目前期工(gōng)作(zuò)經費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項目建設資金需求，确保項目資金形成閉環。（省發展改革委、财政廳負責）

（二十八）完善促進民(mín)間投資的政策支撐體(tǐ)系，制定我省支持民(mín)間投資發展實施方案，鼓勵民(mín)間資本參與重大項目建設，常态化向民(mín)間資本推介優質(zhì)投資項目，通過政府投資和政府激勵有(yǒu)效帶動民(mín)間投資。（省發展改革委負責）

（二十九）圍繞新(xīn)能(néng)源及智能(néng)網聯汽車(chē)、生物(wù)醫(yī)藥等戰略性支柱産(chǎn)業集群和半導體(tǐ)及集成電(diàn)路、高端裝(zhuāng)備、新(xīn)型儲能(néng)、海上風電(diàn)、氫能(néng)等戰略性新(xīn)興産(chǎn)業集群，梳理(lǐ)一批新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)模式應用(yòng)場景和創新(xīn)需求，打造一批吸引社會資本參與的投資标的，提振民(mín)間投資信心。（省發展改革委負責）

（三十）支持民(mín)間投資項目參與基礎設施領域不動産(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，規範有(yǒu)序推進政府和社會資本合作(zuò)（PPP）。（省發展改革委負責）

四、全力穩住外貿外資

（三十一）推動粵港陸路運輸全面恢複常态，清理(lǐ)取消一切限制性措施，進一步簡化流程、便利通行。鼓勵各地新(xīn)增或加密以廣東為(wèi)始發地或目的地的國(guó)際海、空貨運航線(xiàn)，直通歐美、日韓、東盟、金磚國(guó)家等重點市場。（省商(shāng)務(wù)廳、交通運輸廳，海關總署廣東分(fēn)署、民(mín)航中(zhōng)南地區(qū)管理(lǐ)局負責）

（三十二）支持企業參加廣交會等重要展會線(xiàn)下展，辦(bàn)好超100場“粵貿全球”境外展，支持超1萬家企業出海拓市場，重點開拓出口超千億的重點市場。為(wèi)企業赴境外參展、國(guó)際采購(gòu)商(shāng)入境采購(gòu)提供便利化服務(wù)，助力企業搶抓海外訂單。（省商(shāng)務(wù)廳、财政廳、貿促會、工(gōng)商(shāng)聯負責）

（三十三）優化進口貼息産(chǎn)品目錄，做到應貼盡貼，促進先進技(jì )術和設備進口。制定落實六大進口基地實施方案，有(yǒu)效擴大大宗商(shāng)品、電(diàn)子元器件、飛機、汽車(chē)、農副産(chǎn)品、中(zhōng)高端消費品進口。（省商(shāng)務(wù)廳、工(gōng)業和信息化廳、财政廳負責）

（三十四）省市聯動打造一批“産(chǎn)業集群+跨境電(diàn)商(shāng)”試點，培育15個跨境電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業園、15家超10億級跨境電(diàn)商(shāng)龍頭企業，出台海外倉專項支持政策。做好全省加工(gōng)貿易200強企業“一對一”服務(wù)，進一步優化加工(gōng)貿易監管模式。（省商(shāng)務(wù)廳，海關總署廣東分(fēn)署負責）

（三十五）優化重點産(chǎn)業、重點市場出口信用(yòng)保險服務(wù)和保單融資業務(wù)，2023年支持承保規模不低于1000億美元。支持有(yǒu)意願、經備案的保險公(gōng)司依法開展短期出口保險業務(wù)。（省商(shāng)務(wù)廳、地方金融監管局，海關總署廣東分(fēn)署、人民(mín)銀行廣州分(fēn)行、人民(mín)銀行深圳市中(zhōng)心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，中(zhōng)國(guó)信保廣東分(fēn)公(gōng)司負責）

（三十六）加快推進埃克森美孚惠州乙烯項目、巴斯夫（廣東）一體(tǐ)化基地項目、中(zhōng)海殼牌三期等重大外資項目，充分(fēn)發揮省領導聯系跨國(guó)公(gōng)司直通車(chē)機制作(zuò)用(yòng)，建立完善與在粵外國(guó)商(shāng)協會、外資企業常态化交流機制。（省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳、科(kē)技(jì )廳、商(shāng)務(wù)廳負責）

（三十七）全面落實《鼓勵外商(shāng)投資産(chǎn)業目錄》，外資企業可(kě)憑在發展改革、商(shāng)務(wù)等部門獲得的鼓勵類項目信息确認結果到海關辦(bàn)理(lǐ)相關減免稅手續。支持外商(shāng)投資設立高科(kē)技(jì )研發中(zhōng)心，對符合條件的外資研發中(zhōng)心，進口符合規定的科(kē)技(jì )開發用(yòng)品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。(省發展改革委、科(kē)技(jì )廳、工(gōng)業和信息化廳、商(shāng)務(wù)廳，海關總署廣東分(fēn)署負責）

（三十八）進一步拓寬企業跨境融資渠道，支持符合條件的高新(xīn)技(jì )術企業和“專精(jīng)特新(xīn)”企業開展外債便利化額度試點。(省地方金融監管局，人民(mín)銀行廣州分(fēn)行、人民(mín)銀行深圳市中(zhōng)心支行、外彙局廣東省分(fēn)局、外彙局深圳市分(fēn)局負責)

（三十九）建立外資制造業領域标志(zhì)性項目清單，對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投産(chǎn)制造業項目，納入省利用(yòng)外資工(gōng)作(zuò)聯席會議機制協調，重點解決用(yòng)海、物(wù)流、用(yòng)工(gōng)用(yòng)能(néng)、環評以及外籍員工(gōng)入境等方面問題。及時推薦符合條件的外資項目列入國(guó)家重大外資項目。（省商(shāng)務(wù)廳、發展改革委、工(gōng)業和信息化廳負責）

五、促進産(chǎn)業優化升級

（四十）國(guó)内外高校、科(kē)研機構和行業龍頭企業建立的研發機構被認定為(wèi)省級新(xīn)型研發機構的，省财政按規定給予支持。（省科(kē)技(jì )廳、财政廳負責）

（四十一）實施工(gōng)業投資躍升計劃，推動2023年全省工(gōng)業投資實現兩位數增長(cháng)。建立省領導同志(zhì)牽頭聯系重大項目工(gōng)作(zuò)機制，優化重大産(chǎn)業項目建設全流程服務(wù)。（省工(gōng)業和信息化廳、發展改革委負責）

（四十二）實施廣東工(gōng)業技(jì )術改造“雙增”行動，2023年推動9000家工(gōng)業企業開展技(jì )術改造，推動5000家規上工(gōng)業企業實施數字化轉型。落實設備購(gòu)置與更新(xīn)改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分(fēn)點的貼息、期限不超過2年。（省工(gōng)業和信息化廳、發展改革委、财政廳、地方金融監管局負責）

（四十三）推進現代農業産(chǎn)業園、農業現代化示範區(qū)建設。累計建設省級現代農業産(chǎn)業園300個以上，高質(zhì)量建成100萬畝高标準農田。推進百萬畝養殖池塘升級改造和漁港建設。出台專項措施大力發展現代化海洋牧場和深遠(yuǎn)海養殖，培育一批現代化海洋牧場企業。（省農業農村廳負責）

（四十四）大力發展研發設計服務(wù)、現代物(wù)流與供應鏈管理(lǐ)、數字貿易、軟件與信息技(jì )術服務(wù)等，實施工(gōng)業設計賦能(néng)廣東專項行動，新(xīn)增培育建設30家以上省級工(gōng)業設計中(zhōng)心，辦(bàn)好“省長(cháng)杯”工(gōng)業設計大賽。（省工(gōng)業和信息化廳、發展改革委、科(kē)技(jì )廳、商(shāng)務(wù)廳、交通運輸廳負責）

（四十五）推進産(chǎn)業有(yǒu)序轉移，高标準建設15個承接産(chǎn)業有(yǒu)序轉移主平台和7個大型産(chǎn)業集聚區(qū)，提升省産(chǎn)業園承載能(néng)力，配套完善園區(qū)功能(néng)。制定實施全省高新(xīn)區(qū)、經開區(qū)、産(chǎn)業轉移園等平台差異化支持政策，通過評價監測、定向考核落實正向激勵、末位淘汰等獎懲措施，倒逼各園區(qū)提升建設質(zhì)量。（省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳、科(kē)技(jì )廳、商(shāng)務(wù)廳負責）

（四十六）建立健全招商(shāng)引資“一把手”負責制，實施全球招商(shāng)顧問計劃，打造品牌化招商(shāng)引資活動，機制化辦(bàn)好粵港澳大灣區(qū)全球招商(shāng)大會、世界粵商(shāng)大會、珠三角與粵東西北經貿合作(zuò)招商(shāng)會等重大招商(shāng)活動。建設招商(shāng)引資對接平台，動态更新(xīn)招商(shāng)數據庫和招商(shāng)地圖，提高招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)效率。（省商(shāng)務(wù)廳、發展改革委、工(gōng)業和信息化廳、國(guó)資委、政務(wù)服務(wù)數據管理(lǐ)局、工(gōng)商(shāng)聯負責）

（四十七）加大優質(zhì)企業梯度培育專項計劃，重點遴選40家以上省級“鏈主”企業、200家以上省級“單項冠軍”企業、250家以上“專精(jīng)特新(xīn)”小(xiǎo)巨人企業、2000家以上省級“專精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企業，給予各項政策資源要素傾斜。推動7000家小(xiǎo)微工(gōng)業企業上規模發展。（省工(gōng)業和信息化廳負責）

（四十八）出台進一步強化企業創新(xīn)主體(tǐ)地位的若幹措施，優化企業創新(xīn)生态。推動高新(xīn)技(jì )術企業樹标提質(zhì)，大力培育科(kē)技(jì )領軍企業，實施企業基礎研究補助，引導高校、科(kē)研機構、省實驗室、重大科(kē)技(jì )基礎設施向企業開放共享儀器設備，新(xīn)培育一批省級工(gōng)程技(jì )術研究中(zhōng)心、省級企業技(jì )術中(zhōng)心等研發平台，優化科(kē)技(jì )風投、信貸、保險、多(duō)層次資本市場助力科(kē)技(jì )企業創新(xīn)發展的支持措施。（省科(kē)技(jì )廳、工(gōng)業和信息化廳、财政廳、發展改革委、教育廳、地方金融監管局，人民(mín)銀行廣州分(fēn)行、人民(mín)銀行深圳市中(zhōng)心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局負責）

（四十九）對符合條件的制造業企業、科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業開展研發活動中(zhōng)實際發生的研發費用(yòng)，未形成無形資産(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資産(chǎn)的，按照無形資産(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省科(kē)技(jì )廳、财政廳負責）

（五十）企業新(xīn)購(gòu)進的設備、器具(jù)，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用(yòng)在計算應納稅所得額時扣除，不再分(fēn)年度計算折舊，執行期限至2023年12月31日。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

六、優化提升營商(shāng)環境

（五十一）出台推動我省民(mín)營經濟發展的意見,保障民(mín)營企業公(gōng)平參與市場競争，保護民(mín)營企業合法權益。加強各類公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系建設，提高服務(wù)民(mín)營經濟發展能(néng)力。及時了解反映民(mín)營企業和民(mín)營經濟人士合理(lǐ)訴求，切實保護其依法維護合法權益。（省工(gōng)業和信息化廳、工(gōng)商(shāng)聯負責）

（五十二）積極推動構建親清政商(shāng)關系，完善政府企業溝通協調機制，完善省級跨部門涉企政策“一站式”網上發布平台，進一步強化市場主體(tǐ)訴求響應平台服務(wù)，健全中(zhōng)小(xiǎo)企業維權工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，暢通中(zhōng)小(xiǎo)企業訴求表達渠道，統籌解決企業發展相關問題。（省工(gōng)業和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數據管理(lǐ)局、工(gōng)商(shāng)聯負責）

（五十三）落實促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的政府采購(gòu)政策，政府采購(gòu)工(gōng)程根據項目特點、專業類型和專業領域合理(lǐ)劃分(fēn)采購(gòu)包，積極擴大聯合體(tǐ)投标和大企業分(fēn)包，降低中(zhōng)小(xiǎo)企業參與門檻。對适宜由中(zhōng)小(xiǎo)企業提供的，預留采購(gòu)份額專門面向中(zhōng)小(xiǎo)企業采購(gòu)。（省财政廳、工(gōng)業和信息化廳負責）

（五十四）全面推進信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類監管，出台建設高标準信用(yòng)服務(wù)市場的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對市場主體(tǐ)違法行為(wèi)情節顯著輕微或者無明顯危害後果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（省發展改革委、市場監督管理(lǐ)局、司法廳負責）

（五十五）緊密結合整治涉企違規收費與落實助企纾困政策、優化營商(shāng)環境、激發市場活力，深入開展涉企違規收費整治。落實機關、事業單位、大型企業逾期未支付中(zhōng)小(xiǎo)微企業賬款信息披露制度，建立協同治理(lǐ)和失信懲戒機制。（省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳、市場監管局、财政廳、民(mín)政廳負責）

（五十六）降低企業運輸成本，鼓勵有(yǒu)條件的地市通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，針對轄區(qū)内高速公(gōng)路實施多(duō)種方式的通行費優惠措施；支持高速公(gōng)路經營管理(lǐ)單位以省人民(mín)政府批準的車(chē)輛通行費收費标準為(wèi)上限實行差異化下浮。（省交通運輸廳負責）

（五十七）深入開展“千名(míng)就業服務(wù)專員助萬家重點企業”活動，為(wèi)企業提供見習組織、餘缺調劑、專場招聘、招才引智、技(jì )能(néng)培訓等服務(wù)，鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)實施支持重點用(yòng)工(gōng)企業招工(gōng)用(yòng)工(gōng)的激勵措施。推進新(xīn)粵商(shāng)培訓工(gōng)程，每年免費培訓中(zhōng)小(xiǎo)企業和服務(wù)機構中(zhōng)高層管理(lǐ)人員、技(jì )術骨幹5000人次以上。（省人力資源社會保障廳、工(gōng)業和信息化廳負責）

（五十八）支持廣州、深圳國(guó)家營商(shāng)環境創新(xīn)試點建設，開展省級營商(shāng)環境綜合改革示範點建設。建立營商(shāng)環境對口幫扶機制，推動粵東粵西粵北城市對标珠三角先進城市提升營商(shāng)環境量化指标。（省發展改革委負責）

（五十九）加快全省一體(tǐ)化政務(wù)服務(wù)平台建設，全面提升省統一申辦(bàn)受理(lǐ)平台支撐能(néng)力，推動與各級部門業務(wù)系統互聯互通、業務(wù)協同，涉企政務(wù)服務(wù)事項全省無差别受理(lǐ)、同标準辦(bàn)理(lǐ)，全面實現涉企政務(wù)服務(wù)“一網通辦(bàn)”。（省政務(wù)服務(wù)數據管理(lǐ)局負責）

各地、各部門要強化責任意識，結合工(gōng)作(zuò)實際，細化實施細則，确保政策措施落地落實；要強化實施督導，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動政策直達基層，直接惠及市場主體(tǐ)，最大程度釋放穩增長(cháng)、推動高質(zhì)量發展的堅定信心和決心。

以上政策措施自公(gōng)布之日起實施，有(yǒu)效期至2023年12月31日。具(jù)體(tǐ)政策措施有(yǒu)明确執行期限或國(guó)家有(yǒu)明确規定的，從其規定。