現就《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發廣東省城鄉居民(mín)基本養老保險集體(tǐ)補助辦(bàn)法的通知》（粵人社規〔2024〕2号，以下簡稱《通知》）有(yǒu)關内容解讀如下。

　　一、起草(cǎo)背景

　　《廣東省人民(mín)政府關于印發〈廣東省城鄉居民(mín)基本養老保險實施辦(bàn)法〉的通知》（粵府〔2019〕105号）明确，城鄉居民(mín)養老保險基金主要由個人繳費、集體(tǐ)補助、政府補貼和社會捐助等構成；個人繳費、集體(tǐ)補助、政府補貼以及其他(tā)來源的繳費資助全部計入個人賬戶。

　　根據粵府〔2019〕105号、《人力資源社會保障部辦(bàn)公(gōng)廳關于進一步規範城鄉居民(mín)基本養老保險集體(tǐ)補助和社會資助工(gōng)作(zuò)的通知》(人社廳函〔2022〕30 号)、《轉發人力資源社會保障部辦(bàn)公(gōng)廳關于進一步規範城鄉居民(mín)基本養老保險集體(tǐ)補助和社會資助工(gōng)作(zuò)的通知》（粵人社函〔2022〕102 号）相關規定，為(wèi)進一步規範我省城鄉居民(mín)基本養老保險集體(tǐ)補助和社會資助工(gōng)作(zuò)，印發《通知》。

　　《通知》在省層面建立具(jù)體(tǐ)的集體(tǐ)補助制度，将進一步完善城鄉居民(mín)基本養老保險的集體(tǐ)籌資渠道，有(yǒu)利于不斷提高城鄉居民(mín)基本養老保險待遇水平。

　　二、主要内容

　　《通知》主要内容一共八條。

　　第一條為(wèi)明确目的意義。出台專門的城鄉居民(mín)基本養老保險集體(tǐ)補助辦(bàn)法，将進一步完善城鄉居民(mín)養老保險制度，拓寬籌資渠道，做大個人賬戶，提高養老保障水平，有(yǒu)利于助力鄉村振興，實現共同富裕。

　　第二條為(wèi)明确補助範圍。集體(tǐ)補助主要依靠村（居）集體(tǐ)收入，具(jù)備經濟基礎是實施補助的前提條件。人員範圍是已經參加城鄉居民(mín)基本養老保險的集體(tǐ)成員。

　　第三條為(wèi)明确資金來源。資金來源應合法合規。資金不包括征地社保資金，征地社保資金主要是對失去土地的被征地農民(mín)予以養老補貼，國(guó)家對被征地農民(mín)養老補貼對象範圍有(yǒu)明确規定。《通知》明确村（居）集體(tǐ)不得把被征地農民(mín)養老保障資金用(yòng)于集體(tǐ)補助，以确保征地社保依法落實。

　　第四條為(wèi)明确補助标準。明确集體(tǐ)補助标準不得超過當地個人最高繳費檔次，在不超過當地個人最高繳費檔次範圍内，由村集體(tǐ)通過民(mín)主協商(shāng)确定補助标準。同時，結合全面推進鄉村振興推動困難群體(tǐ)參加城鄉居民(mín)基本養老保險應保盡保工(gōng)作(zuò)，鼓勵補助标準向困難人員傾斜，提高困難群體(tǐ)養老待遇水平。

　　第五條為(wèi)明确補助方式。個人繳費是前提，應先繳費後補助，增強繳費的剛性。

　　第六條為(wèi)明确補助流程。通過加強操作(zuò)的規範，防範風險。包括方案制定及相關内容要求（提供方案樣式）、7個具(jù)體(tǐ)流程、明确集體(tǐ)補助每年辦(bàn)理(lǐ)，以及對暫停補助和恢複補助提出具(jù)體(tǐ)要求。

　　第七條為(wèi)鼓勵個人參加職保。鼓勵村（居）集體(tǐ)對參加城鎮職工(gōng)基本養老保險的個人給予補助，資助個人繳納職工(gōng)養老保險費。

　　第八條為(wèi)工(gōng)作(zuò)激勵。鼓勵各地對開展集體(tǐ)補助工(gōng)作(zuò)好的村（居）以适當的方式進行褒獎，營造良好氛圍。

　　附件為(wèi)補助方案及補助表樣式，提供各村（居）參考。

政策原文(wén)：廣東省人力資源和社會保障廳關于印發廣東省城鄉居民(mín)基本養老保險集體(tǐ)補助辦(bàn)法的通知