現就《廣東省人力資(zī)源和社會保障廳關于印發廣東省城鄉居民基本養老保險集體(tǐ)補助辦法的通知(zhī)》（粵人社規〔2024〕2号，以下(xià)簡稱《通知(zhī)》）有關内容解讀如下(xià)。

　　一(yī)、起草背景

　　《廣東省人民政府關于印發〈廣東省城鄉居民基本養老保險實施辦法〉的通知(zhī)》（粵府〔2019〕105号）明确，城鄉居民養老保險基金主要由個人繳費(fèi)、集體(tǐ)補助、政府補貼和社會捐助等構成；個人繳費(fèi)、集體(tǐ)補助、政府補貼以及其他來源的繳費(fèi)資(zī)助全部計入個人賬戶。

　　根據粵府〔2019〕105号、《人力資(zī)源社會保障部辦公廳關于進一(yī)步規範城鄉居民基本養老保險集體(tǐ)補助和社會資(zī)助工(gōng)作的通知(zhī)》(人社廳函〔2022〕30 号)、《轉發人力資(zī)源社會保障部辦公廳關于進一(yī)步規範城鄉居民基本養老保險集體(tǐ)補助和社會資(zī)助工(gōng)作的通知(zhī)》（粵人社函〔2022〕102 号）相關規定，爲進一(yī)步規範我(wǒ)省城鄉居民基本養老保險集體(tǐ)補助和社會資(zī)助工(gōng)作，印發《通知(zhī)》。

　　《通知(zhī)》在省層面建立具體(tǐ)的集體(tǐ)補助制度，将進一(yī)步完善城鄉居民基本養老保險的集體(tǐ)籌資(zī)渠道，有利于不斷提高城鄉居民基本養老保險待遇水平。

　　二、主要内容

　　《通知(zhī)》主要内容一(yī)共八條。

　　第一(yī)條爲明确目的意義。出台專門的城鄉居民基本養老保險集體(tǐ)補助辦法，将進一(yī)步完善城鄉居民養老保險制度，拓寬籌資(zī)渠道，做大(dà)個人賬戶，提高養老保障水平，有利于助力鄉村(cūn)振興，實現共同富裕。

　　第二條爲明确補助範圍。集體(tǐ)補助主要依靠村(cūn)（居）集體(tǐ)收入，具備經濟基礎是實施補助的前提條件。人員(yuán)範圍是已經參加城鄉居民基本養老保險的集體(tǐ)成員(yuán)。

　　第三條爲明确資(zī)金來源。資(zī)金來源應合法合規。資(zī)金不包括征地社保資(zī)金，征地社保資(zī)金主要是對失去(qù)土地的被征地農民予以養老補貼，國家對被征地農民養老補貼對象範圍有明确規定。《通知(zhī)》明确村(cūn)（居）集體(tǐ)不得把被征地農民養老保障資(zī)金用于集體(tǐ)補助，以确保征地社保依法落實。

　　第四條爲明确補助标準。明确集體(tǐ)補助标準不得超過當地個人最高繳費(fèi)檔次，在不超過當地個人最高繳費(fèi)檔次範圍内，由村(cūn)集體(tǐ)通過民主協商(shāng)确定補助标準。同時，結合全面推進鄉村(cūn)振興推動困難群體(tǐ)參加城鄉居民基本養老保險應保盡保工(gōng)作，鼓勵補助标準向困難人員(yuán)傾斜，提高困難群體(tǐ)養老待遇水平。

　　第五條爲明确補助方式。個人繳費(fèi)是前提，應先繳費(fèi)後補助，增強繳費(fèi)的剛性。

　　第六條爲明确補助流程。通過加強操作的規範，防範風險。包括方案制定及相關内容要求（提供方案樣式）、7個具體(tǐ)流程、明确集體(tǐ)補助每年辦理，以及對暫停補助和恢複補助提出具體(tǐ)要求。

　　第七條爲鼓勵個人參加職保。鼓勵村(cūn)（居）集體(tǐ)對參加城鎮職工(gōng)基本養老保險的個人給予補助，資(zī)助個人繳納職工(gōng)養老保險費(fèi)。

　　第八條爲工(gōng)作激勵。鼓勵各地對開(kāi)展集體(tǐ)補助工(gōng)作好的村(cūn)（居）以适當的方式進行褒獎，營造良好氛圍。

　　附件爲補助方案及補助表樣式，提供各村(cūn)（居）參考。

政策原文：廣東省人力資(zī)源和社會保障廳關于印發廣東省城鄉居民基本養老保險集體(tǐ)補助辦法的通知(zhī)