各地級以上市人力資源和社會保障局：

　　為(wèi)貫徹落實《中(zhōng)共廣東省委辦(bàn)公(gōng)廳 廣東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳印發<關于加強新(xīn)時代廣東高技(jì )能(néng)人才隊伍建設的實施意見>的通知》（粵辦(bàn)發〔2023〕23号）、《廣東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民(mín)生的通知》（粵府辦(bàn)〔2023〕13号），加快産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈建設，促進高質(zhì)量就業，現就做好我省技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關事項通知如下。

　　  一、實施範圍和對象

　　（一）實施範圍。

　　技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓适用(yòng)于我省産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈企業（以下簡稱生态企業，含鏈主企業和鏈員企業）面向技(jì )術技(jì )能(néng)崗位開展的學(xué)生學(xué)徒和技(jì )培生學(xué)徒培訓。

　　鏈主企業由省、市人力資源社會保障部門共同遴選确定，實行動态調整。鏈員企業向鏈主企業自願申請加入技(jì )能(néng)生态鏈，鏈主企業結合實際自主予以認定。鏈主企業應建立鏈員企業動态調整機制和生态鏈質(zhì)量内控體(tǐ)系，對申請加入的鏈員企業嚴格審核把關，對不符合生态鏈建設要求或培養效果不達标的鏈員企業要及時解除生态鏈關系。鏈主企業定期将鏈員企業名(míng)單報省人力資源社會保障廳納入技(jì )能(néng)生态鏈企業  目錄後，由各地級以上市人力資源社會保障部門提供相應管理(lǐ)服務(wù)。

　　 （二）培訓對象與培養目标。

　　學(xué)生學(xué)徒制培養對象為(wèi)生态企業面向普通高等院校、職業院校（含技(jì )工(gōng)院校，下同）等吸納的畢業年度學(xué)生。學(xué)生學(xué)徒制培訓以就業為(wèi)導向，旨在培養青年掌握進入産(chǎn)業就業崗位所需技(jì )能(néng)并實現就業。

　　技(jì )培生學(xué)徒制培養對象為(wèi)生态企業面向社會招錄的入職兩年内青年職工(gōng)，并确定為(wèi)企業技(jì )培生。技(jì )培生學(xué)徒制以培養符合企業崗位需求的中(zhōng)高級技(jì )能(néng)人才為(wèi)主，旨在幫助企業新(xīn)招用(yòng)職工(gōng)提升技(jì )能(néng)，實現穩定就業，培育産(chǎn)業新(xīn)工(gōng)匠。

　　同一企業組織同一人員參與兩類學(xué)徒制培訓的，隻能(néng)申請一類學(xué)徒制培訓補貼。

　　 二、培養模式和内容

　　 （一）培養模式。

　　學(xué)生學(xué)徒制、技(jì )培生學(xué)徒制培訓采取“崗位+培養”模式。生态企業按照技(jì )術技(jì )能(néng)崗位用(yòng)工(gōng)總量的一定比例，提供學(xué)徒崗位，依托崗位真實用(yòng)工(gōng)需求為(wèi)學(xué)徒提供技(jì )能(néng)培訓或技(jì )能(néng)提升。

　　生态企業可(kě)自主依托本企業培訓中(zhōng)心開展學(xué)生學(xué)徒、技(jì )培生培養，也可(kě)與培訓院校（含職業院校、職業培訓機構）合作(zuò)開展。其中(zhōng)，學(xué)生學(xué)徒制培訓可(kě)由鏈員企業委托建有(yǒu)生态鏈共享實訓基地的鏈主企業牽頭統一組織開展，并應簽訂委托培養協議，明确培養形式、培養内容與學(xué)徒培養期間安(ān)全責任歸屬等。

　　鼓勵鏈主企業根據産(chǎn)業布局和就近服務(wù)的實際需要，采取獨立或聯合培訓院校等多(duō)種方式，建設企業培訓中(zhōng)心或生态鏈共享實訓基地，為(wèi)生态鏈企業承擔培訓任務(wù)。

       （二）培養周期。

　　學(xué)生學(xué)徒制培養周期從企業與學(xué)生學(xué)徒簽訂學(xué)徒培養協議并完成學(xué)徒制培訓備案開始，到學(xué)徒與企業簽訂勞動合同成功實現就業止。生态企業或委托培訓的鏈主企業與學(xué)生學(xué)徒簽訂培養協議。學(xué)生學(xué)徒在學(xué)徒工(gōng)管理(lǐ)階段，學(xué)徒培訓、崗位曆練、班别調配、崗位配置、勞動保護和勞動條件等比照企業同類正式職工(gōng)一體(tǐ)化管理(lǐ)。生态企業應将實現學(xué)生學(xué)徒就業作(zuò)為(wèi)培養目标。

　　技(jì )培生學(xué)徒制培養周期自企業與學(xué)徒簽訂培養協議并完成學(xué)徒制培訓備案開始，到技(jì )培生完成培養計劃并取得職業技(jì )能(néng)等級證書止。生态企業應與技(jì )培生簽訂勞動合同、學(xué)徒培養協議，将技(jì )培生轉正使用(yòng)、技(jì )能(néng)提升作(zuò)為(wèi)培養目标。

　　（三）培養内容。

　　學(xué)徒培養内容主要包括操作(zuò)技(jì )能(néng)課程、專業基礎課程和通用(yòng)職業素質(zhì)課程等，具(jù)體(tǐ)培訓内容、學(xué)時數量、培訓形式等由生态企業結合崗位實際、職業（工(gōng)種）特點等自主确定，累計培訓總學(xué)時原則上不少于260學(xué)時（每學(xué)時不少于45分(fēn)鍾）。操作(zuò)技(jì )能(néng)課程學(xué)時原則上不少于總學(xué)時的60%，企業在崗訓練學(xué)時可(kě)計入操作(zuò)技(jì )能(néng)課程學(xué)時。在生态鏈共享實訓基地進行的專業知識和操作(zuò)技(jì )能(néng)學(xué)習，可(kě)納入培訓學(xué)時範圍。

　　支持采取線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合方式開展學(xué)徒制培訓，線(xiàn)上培訓課程學(xué)時數不超過總學(xué)時數的50%。線(xiàn)上培訓平台須具(jù)備實名(míng)注冊驗證、學(xué)習行為(wèi)控制、關鍵信息加密存儲傳輸及防作(zuò)弊防篡改、簽到、測試等功能(néng)，且學(xué)習過程可(kě)記錄、可(kě)統計、可(kě)查詢、可(kě)追溯。線(xiàn)上培訓課程應符合國(guó)家職業标準、職業技(jì )能(néng)培訓課程規範、企業行業評價規範等要求。生态企業開展學(xué)徒制培訓使用(yòng)的線(xiàn)上培訓平台、課程資源等應納入培養計劃一并備案。

　　  三、補貼标準

　　學(xué)生學(xué)徒制培訓按照每人5000元标準給予補貼，由開展培訓的生态企業申領補貼；技(jì )能(néng)生态鏈企業委托鏈主企業牽頭統一組織開展學(xué)生學(xué)徒培訓，由鏈主企業與學(xué)徒簽訂培養協議的，可(kě)由鏈主企業申領補貼。技(jì )培生學(xué)徒制培訓參照企業新(xīn)型學(xué)徒制培訓補貼标準，按照每人5000-8500元标準給予補貼，由開展培訓的生态企業申領。

　　  四、實施程序

　　為(wèi)減輕企業負擔、提升培訓效果，學(xué)生學(xué)徒制、技(jì )培生學(xué)徒制按照“簡入口、優過程、強結果”原則實施，實施程序如下。

       （一）培訓備案。生态企業确定學(xué)生學(xué)徒、技(jì )培生培養對象和計劃等，登錄廣東省職業技(jì )能(néng)培訓和評價實名(míng)制管理(lǐ)平台的産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓模塊，填報相應信息并提交備案材料申報備案，所在地人力資源社會保障部門及時進行備案審核。企業應提交的備案材料包括：技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒培養計劃、學(xué)徒培養協議書、生态企業與培訓院校（培訓中(zhōng)心）簽訂的合作(zuò)協議或委托書等；開展技(jì )培生學(xué)徒制培訓的生态企業還應提交與技(jì )培生簽訂勞動合同的承諾書；受鏈員企業委托牽頭統一開展學(xué)生學(xué)徒制培訓的鏈主企業，還需提交委托培養協議。各地人力資源社會保障部門可(kě)對生态企業實行告知承諾制，明确學(xué)徒制培訓備案、組織實施要求、補貼申領條件等内容。生态企業對所提交材料和組織實施予以真實性、合規性承諾。學(xué)徒制培訓項目經所在地人力資源社會保障部門備案審核通過後，生态企業可(kě)按培養計劃開展學(xué)徒制培訓，同時各地級以上市人力資源社會保障部門将審核通過的學(xué)徒制培訓項目報省人力資源社會保障廳備案确定。

       （二）實施培訓。所在地人力資源社會保障部門備案通過後，生态企業按照培養計劃實施培訓，做好培訓簽到、培訓視頻等過程建檔工(gōng)作(zuò)，記錄學(xué)徒培訓、考核評價過程。人力資源社會保障部門負責指導生态企業和培訓院校開展學(xué)徒培訓工(gōng)作(zuò)，并對培訓過程進行監管。生态企業在省内跨市開展培養的，省人力資源社會保障廳會同備案地市級人力資源社會保障部門協調由培訓地所在市級人力資源社會保障部門開展質(zhì)量督導活動。

       （三）預支補貼資金。生态企業學(xué)徒制培訓備案确定後1個月内，可(kě)通過省職業技(jì )能(néng)培訓和評價實名(míng)制管理(lǐ)平台的學(xué)徒制培訓預支補貼申請模塊，申請預支不超過30%的培訓補貼資金。培訓開班後3個月内，可(kě)申請預支累計不超過50%的補貼資金。

       （四）考核評價。學(xué)生學(xué)徒和技(jì )培生完成所有(yǒu)培訓學(xué)時并滿足考核評價條件時，應按照培訓計劃進行評價考核。生态企業組織學(xué)生學(xué)徒開展職業技(jì )能(néng)等級認定，合格的發放相應的職業技(jì )能(néng)等級證書；對畢業時已取得院校職業技(jì )能(néng)等級證書的學(xué)生學(xué)徒，也可(kě)開展崗位勝任能(néng)力考核，考核合格的發放學(xué)生學(xué)徒制培訓合格證書，學(xué)生學(xué)徒制培訓合格證書由省人力資源社會保障廳統一樣式。學(xué)生學(xué)徒考核評價合格的，生态企業應落實就業。鏈主企業受委托統一承擔學(xué)生學(xué)徒培訓的，應做好學(xué)生學(xué)徒培訓後就業服務(wù)工(gōng)作(zuò)，學(xué)生學(xué)徒原則上與委托培訓的企業簽訂勞動合同，且培訓職業（工(gōng)種）與所就業崗位相關，如果無法達成一緻簽訂勞動合同的，引導在鏈主企業或其他(tā)鏈内企業就業。簽訂一年及以上勞動合同才能(néng)申領學(xué)生學(xué)徒制培訓補貼。技(jì )培生以技(jì )能(néng)提升評價考核為(wèi)主，對技(jì )培生符合條件并通過職業技(jì )能(néng)等級認定的，發放職業技(jì )能(néng)等級證書，并落實相應的薪酬待遇。

       （五）申領補貼。生态企業按計劃完成學(xué)徒制培訓後，登錄省職業技(jì )能(néng)培訓和評價實名(míng)制管理(lǐ)平台的學(xué)徒制培訓補貼申領模塊，填寫信息并提交補貼申領材料，按照考核評價合格并就業的學(xué)徒人數申請培訓補貼剩餘資金。填報信息包括企業基本賬戶信息、合格學(xué)徒及獲得證書信息等，提交材料包括培訓視頻資料（或提供光盤、視頻保存路徑）、生态企業與學(xué)徒簽訂的一年及以上勞動合同或社保參保記錄等；與培訓院校（含職業院校、職業培訓機構）合作(zuò)開展學(xué)徒制培訓的，還應提供培訓機構出具(jù)的行政事業性收費票據或稅務(wù)發票。

　　  五、培訓真實性保障措施

　　（一）生态企業應對培訓過程真實性承擔主體(tǐ)責任。生态企業應從真實的崗位用(yòng)人需求、真實的培養過程、有(yǒu)效的技(jì )能(néng)提升、有(yǒu)效的就業促進、有(yǒu)效的崗位使用(yòng)、待遇提升等方面，建立學(xué)徒制培訓真實性和有(yǒu)效性保障措施。生态企業應結合實際建立學(xué)徒制培訓質(zhì)量監控體(tǐ)系，按照學(xué)徒培養計劃，做好學(xué)徒線(xiàn)上線(xiàn)下培訓、考核評價等過程記錄，可(kě)結合實際實施學(xué)徒崗位實訓期間工(gōng)作(zuò)周報、月報等制度，或将企業日常真實保存的入職記錄、培訓記錄、轉正記錄、考核記錄等作(zuò)為(wèi)學(xué)徒培養的關鍵節點資料，統一建立學(xué)徒制培訓工(gōng)作(zuò)台賬，做好留痕存檔。

       （二）鏈主企業應加強對鏈員企業學(xué)徒制培訓真實性和有(yǒu)效性的指導和監督。鼓勵鏈主企業及時了解鏈員企業培訓質(zhì)量監控體(tǐ)系建設方案，指導鏈員企業建立健全培訓、考核過程檔案，對鏈員企業培訓、考核過程開展随機現場督導。鏈主企業可(kě)通過建立鏈員企業進入退出機制、調節鏈員企業學(xué)徒制培訓申報數量等，建立技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓質(zhì)量評估機制，引導鏈員企業規範實施培訓考核、加強過程檔案管理(lǐ)。對于培訓過程中(zhōng)解除生态鏈關系的鏈員企業，正在備案或已備案開展的學(xué)徒制不予備案或終止備案，已申領預支付補貼的應退回相應補貼資金，學(xué)徒制培訓終止備案後，相應企業可(kě)自主做好培養、使用(yòng)工(gōng)作(zuò)，鏈主企業也可(kě)協調鏈内其他(tā)企業承接學(xué)生學(xué)徒培養工(gōng)作(zuò)。

       （三）各級人力資源社會保障部門要加強技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓過程和質(zhì)量監管。市、縣級人力資源社會保障部門要根據生态企業學(xué)徒制培養計劃，加強培訓過程随機抽查和監管。支持市、縣級人力資源社會保障部門綜合技(jì )能(néng)生态鏈内學(xué)生學(xué)徒崗位就業、技(jì )培生轉正使用(yòng)、崗位晉級等情況對技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓質(zhì)量進行評估。對培訓就業效果好的技(jì )能(néng)生态鏈，支持其擴大學(xué)徒制培訓規模；對培訓就業效果一般、投訴較多(duō)的技(jì )能(néng)生态鏈，嚴格控制學(xué)徒制培訓規模，加強質(zhì)量督導；對就業效果差、培訓弄虛作(zuò)假的技(jì )能(néng)生态鏈，可(kě)暫停其開展學(xué)徒制培訓。

　　  六、強化配套政策支持

       （一）加快産(chǎn)業适應性培訓評價資源開發。鼓勵鏈主企業聯合鏈員企業結合區(qū)域産(chǎn)業經濟發展和企業實際用(yòng)工(gōng)需求，開展國(guó)家職業标準适應性、靈活性開發。鼓勵鏈主企業通過鏈員企業崗位調查，分(fēn)析鏈員企業的人才結構、崗位用(yòng)工(gōng)需求、崗位工(gōng)作(zuò)任務(wù)等，開發産(chǎn)業适應性評價規範、培訓資源包（包含培訓标準、人才培養方案、培訓課件、培訓教材、訓練系統等）和評價資源包（包含評價要素、評價題庫、評價系統等），鼓勵以模塊化方式為(wèi)産(chǎn)業園區(qū)、規模以上企業精(jīng)準開發培訓評價資源。省人力資源社會保障廳定期組織專家對技(jì )能(néng)生态鏈開發的産(chǎn)業适應性培訓标準進行評審、發布，作(zuò)為(wèi)本省行政區(qū)域内開展職業技(jì )能(néng)培訓的參考。

       （二）建設學(xué)徒制培訓導師庫。鼓勵鏈主企業協同鏈員企業、院校等建立技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓導師庫，将優秀的企業技(jì )術技(jì )能(néng)人才、企業培訓師、技(jì )藝精(jīng)湛經驗豐富的企業師傅、有(yǒu)實踐經驗的院校教師等納入導師庫，參與崗位調查、産(chǎn)業适應性資源開發，面向鏈員企業提供師資服務(wù)，指導學(xué)徒進行崗位實操訓練，幫助其逐步掌握并不斷提升技(jì )能(néng)水平和職業素養。鼓勵生态企業建立企業導師和學(xué)徒的激勵制度，如發放師帶徒津貼、支付企業導師授課費和課時費，設立學(xué)徒獎學(xué)金等，激發師徒積極性和主動性。對優秀企業導師，優先扶持建設技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室。

       （三）加強生态鏈培育輔導。省人力資源社會保障廳組建生态鏈培育指導專家組，彙集人力資源社會保障部門和專家力量，共同研究解決技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓過程中(zhōng)的堵點、難點問題。專家組就學(xué)徒培訓計劃、培訓評價資源開發、培訓導師庫建設、生态鏈共享實訓基地建設等方面，持續對生态企業開展針對性培育輔導，保障技(jì )能(néng)生态鏈建設。

　　本通知自印發之日起實施，有(yǒu)效期至2025年12月31日止。

附件：1. 産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒培養計劃（參考模闆）.docx

           2. 産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒培養協議（參考模闆）.docx

           3. 産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒培養承諾書（參考模闆）.docx

           4. 學(xué)生學(xué)徒制培訓合格證書樣式.docx

　　廣東省人力資源和社會保障廳

　　2023年12月28日      

政策解讀：《關于做好産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓工(gōng)作(zuò)的通知》政策解讀

圖解《關于做好産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈學(xué)徒制培訓工(gōng)作(zuò)的通知》