一、背景及依據

       根據中(zhōng)央健全靈活就業人員社會保險制度要求及部省戰略合作(zuò)協議的授權，2021年12月我廳會同省财政廳、省稅務(wù)局印發了《廣東省靈活就業人員參加失業保險辦(bàn)法（試行）》（粵人社規〔2021〕31号），在大灣區(qū)9市和汕頭（2022年3月申請試點）開展靈活就業人員參加失業保險辦(bàn)法試點，取得較好成效，得到人社部失業保險司高度肯定。因粵人社規〔2021〕31号文(wén)件有(yǒu)效期2023年底将到期，鑒于人社部正在研究平台從業人員參加失業保險試點工(gōng)作(zuò)，綜合省财政廳、省稅務(wù)局、地市人社局等意見，将粵人社規〔2021〕31号文(wén)件稍修改後延續實施2年。辦(bàn)法主要以《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)社會保險法》《失業保險條例》《廣東省失業保險條例》《人力資源社會保障部 國(guó)家發展改革委 交通運輸部 應急部 市場監管總局 國(guó)家醫(yī)保局 最高人民(mín)法院 全國(guó)總工(gōng)會關于維護新(xīn)就業形态勞動者勞動保障權益的指導意見》為(wèi)依據。

        二、主要目标及任務(wù)

        辦(bàn)法的主要目标和任務(wù)，是落實習近平總書記完善覆蓋全民(mín)的社會保障體(tǐ)系重要講話精(jīng)神，實現我省失業保險制度全覆蓋；規範我省新(xīn)業态從業等靈活就業人員參加失業保險及待遇核發工(gōng)作(zuò)，補齊我省靈活就業人員參加失業保險制度空白，保障靈活就業人員失業保險權益。同時為(wèi)國(guó)家出台相關政策積累經驗，提供可(kě)以借鑒的樣闆。

        三、主要内容

        辦(bàn)法按照補齊短闆、合理(lǐ)負擔、抓住關鍵、穩步推進的工(gōng)作(zuò)思路制定，分(fēn)為(wèi)四部分(fēn)。  

       第一部分(fēn)：靈活就業人員參加失業保險總則。一是明确辦(bàn)法制定的依據和目的。二是确定本辦(bàn)法中(zhōng)靈活就業人員範圍，以《廣東省靈活就業人員服務(wù)管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》靈活就業人員範圍為(wèi)基礎，根據實際進行調整。三是明确靈活就業人員參加失業保險遵循自願原則，并需按規定辦(bàn)理(lǐ)就業登記。四是提出參保享受待遇的基本原則。

        第二部分(fēn)：參保繳費相關規定。一是明确辦(bàn)理(lǐ)參保手續地點、機構、所需材料等；二是明确繳費基數、繳費比例；三是明确繳費期以及社保費征收機構征收後職責；四是未按時申報繳費的情形處理(lǐ)；五是對自願停止參保情形的規定；六是對社會保險費征收機構相關職責工(gōng)作(zuò)進行規定。

       第三部分(fēn)：失業保險待遇相關規定。一是明确參保靈活就業人員享受待遇的具(jù)體(tǐ)條件；二是明确靈活就業人員申領待遇的途徑、所需資料等；三是明确靈活就業人員享受失業保險待遇的項目及标準；四是明确靈活就業人員享受失業保險待遇的期限；五是靈活就業人員多(duō)平台就業情形處理(lǐ)；六是明确靈活就業人員失業後享受失業保險待遇期間，不享受社會保險補貼；七是規定靈活就業人員停止領取失業保險金和其他(tā)待遇的相關情形；八是對靈活就業人員不同市之間轉移進行規定。

       第四部分(fēn)：其他(tā)。一是相關部門的職責；二是對靈活就業人員、相關平台或機構采取不正當手段取得失業保險待遇情形處罰進行明确；三是明确本規定解釋權及實施時間。

政策原文(wén)：《廣東省靈活就業人員參加失業保險辦(bàn)法》