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《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省财政廳關于印發廣東省職業技(jì )能(néng)培訓補貼管理(lǐ)辦(bàn)法的通知》政策解讀
- 分(fēn)類:政策資訊
- 作(zuò)者:
- 來源:廣東省人力資源和社會保障廳
- 發布時間:2023-05-30 11:11
- 訪問量:
【概要描述】
《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省财政廳關于印發廣東省職業技(jì )能(néng)培訓補貼管理(lǐ)辦(bàn)法的通知》政策解讀
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為(wèi)規範職業技(jì )能(néng)培訓補貼申領發放工(gōng)作(zuò),保障培訓資金使用(yòng)安(ān)全和提高資金使用(yòng)效益,根據有(yǒu)關規定,結合我省實際,省人力資源和社會保障廳、省财政廳聯合印發《廣東省職業技(jì )能(néng)培訓補貼管理(lǐ)辦(bàn)法》(以下簡稱《辦(bàn)法》),明确了我省培訓補貼項目、培訓補貼申領、審核與撥付要求、培訓機構管理(lǐ)和相關工(gōng)作(zuò)要求。
一、補貼項目種類
我省職業技(jì )能(néng)培訓補貼分(fēn)為(wèi)六類補貼項目,即“職業技(jì )能(néng)提升補貼”、“企業新(xīn)型學(xué)徒制培訓補貼”、“項目制培訓補貼”、“創業培訓補貼”、“職業技(jì )能(néng)評價補貼”、“生活費補貼”等。
二、申領補貼要求
(一)職業技(jì )能(néng)提升補貼
1、補貼對象為(wèi)除機關事業單位在編人員、全日制在校學(xué)生、已依法享受養老保險待遇人員外,具(jù)有(yǒu)我省戶籍或在我省就業的勞動者(含在粵就業的外省來粵務(wù)工(gōng)人員、港澳台人員)。補貼對象應具(jù)備以下條件:
(1)勞動者應年滿16周歲,其中(zhōng)男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲。
(2)具(jù)有(yǒu)我省戶籍的,或在我省參加社會保險的,以及在我省進行失業登記的。
2、勞動者通過自學(xué)或者參加培訓機構組織的培訓後,取得的證書需同時具(jù)備兩個條件:一是由省級人力資源社會保障部門公(gōng)布備案的社會培訓評價組織(含競賽發證機構)開展職業技(jì )能(néng)等級認定并發放的職業技(jì )能(néng)等級證書;二是在《廣東省職業技(jì )能(néng)培訓補貼(指導)标準目錄》範圍内的。
3、勞動者申領職業技(jì )能(néng)提升補貼可(kě)在網上全程辦(bàn)理(lǐ),申領網址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn;應按“廣東省勞動力職業技(jì )能(néng)提升補貼申領管理(lǐ)信息系統”要求,認真逐項填報個人的身份證号、職業技(jì )能(néng)證書等相關申報信息。因個人信息填報不全或錯誤導緻補貼申領被信息系統拒絕的,需重新(xīn)申請。必要時按要求上傳相關材料。
(二)企業新(xīn)型學(xué)徒制培訓補貼
1、适用(yòng)範圍主要包括兩類:一是按照粵人社規〔2022〕4号文(wén)要求開展企業新(xīn)型學(xué)徒制培訓的企業;二是按粵人社規〔2022〕26号文(wén)規定确定為(wèi)“産(chǎn)教評”技(jì )能(néng)生态鏈企業(含鏈主單位、生态企業)開展學(xué)生學(xué)徒制、技(jì )培生培訓的。“産(chǎn)教評”技(jì )能(néng)生态鏈企業為(wèi)經省級人力資源社會保障部門認定或者确定處于培育建設階段的技(jì )能(néng)生态鏈企業。
2、企業新(xīn)型學(xué)徒制培訓按照每人每年5000-8500元标準予以補貼;勞動者獲得當地發布的緊缺急需職業(工(gōng)種)目錄範圍内職業(工(gōng)種)高級工(gōng)(三級)以上證書的,補貼标準最高可(kě)上浮30%,具(jù)體(tǐ)執行标準由各地市自行确定。學(xué)生學(xué)徒制統一按照每人每年5000元标準予以補貼。
(三)項目制培訓補貼
1、項目制培訓實施的培訓項目由各地以上市人力資源社會保障部門結合資金規模、産(chǎn)業需求等因素遴選确定,并報省人力資源社會保障廳備案同意。各級人力資源社會保障部門要按照“條件公(gōng)開、公(gōng)平競争、擇優遴選”原則确定承訓單位,并将遴選确定的承訓單位報省人力資源社會保障廳備案确定。
2、承訓單位按照培訓計劃組織勞動者開展職業技(jì )能(néng)培訓,培訓結束後由人社部門進行考核驗收或人社部門委托第三方評價機構組織考核評價,按照經考核評價合格後取得相應證書的人數予以一定标準的補貼。
3、承訓單位遴選的必須同時具(jù)備以下條件:
(1)在我省依法注冊或登記的企業、普通高等學(xué)校、職業院校、技(jì )工(gōng)院校、行業協會、職業培訓機構等,并應具(jù)有(yǒu)獨立法人資格;其中(zhōng)普通高等學(xué)校、職業院校、技(jì )工(gōng)院校,應具(jù)備教育部門或者人社部門頒發的辦(bàn)學(xué)許可(kě),開設有(yǒu)與培訓項目相近的專業;職業培訓機構應具(jù)備教育部門或人社部門頒發的相關職業(工(gōng)種)辦(bàn)學(xué)許可(kě)證;對企業、行業協會等,其工(gōng)商(shāng)登記的營業執照或社會團體(tǐ)法人登記證書中(zhōng)規定的業務(wù)範圍包含人才培養、培訓、業務(wù)培訓、教育咨詢、人力資源服務(wù)等内容,或建設有(yǒu)企業職工(gōng)培訓中(zhōng)心、省級及以上高技(jì )能(néng)人才公(gōng)共實訓基地、高技(jì )能(néng)人才培訓基地和技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室;
(2)近3年内無重大違法、違規、失信等不良行為(wèi)記錄;
(3)具(jù)有(yǒu)能(néng)夠承擔相應培訓任務(wù)的理(lǐ)論課或實操課師資、設施設備及場地資源;
(4)具(jù)備較為(wèi)完善的組織管理(lǐ)制度、财務(wù)制度,以及健全的教學(xué)管理(lǐ)制度,包括培訓服務(wù)管理(lǐ)、培訓學(xué)員管理(lǐ)、培訓師資管理(lǐ)、培訓檔案管理(lǐ)等制度管理(lǐ)體(tǐ)系。
(四)創業培訓補貼
1、創業培訓定點機構、特色創業實訓承辦(bàn)機構是由地級以上市人力資源社會保障部門組織認定和管理(lǐ),并報省人力資源社會保障部門備案确定。申請成為(wèi)定點機構必須具(jù)有(yǒu)獨立法人資格,取得人社部門或教育部門批準的辦(bàn)學(xué)許可(kě)證,有(yǒu)2名(míng)取得創業培訓講師合格證書的專職講師,有(yǒu)一年以上開展創業培訓或創業服務(wù)經曆,具(jù)有(yǒu)滿足創業培訓教學(xué)要求的标準化場地和設備等。特色創業實訓承辦(bàn)機構具(jù)體(tǐ)認定條件由地市根據特色創業實訓項目特點确定。
2、享受創業培訓補貼的培訓對象需要同時具(jù)備以下條件:
(1)有(yǒu)創業意願和培訓願望。
(2)年滿 16 周歲,男性不超過 60 周歲,女性不超過 55 周歲的城鄉勞動者。
(3)機關事業單位在編人員、已依法享受基本養老保險待遇人員除外。
(4)參加免費創業培訓後取得相應創業培訓(實訓)合格證書。
3、創業培訓的類型分(fēn)為(wèi)創業意識培訓、創辦(bàn)企業培訓、網絡創業培訓和特色創業實訓4種類型。創業意識培訓(GYB),每人最高可(kě)補貼 300 元;創辦(bàn)企業培訓(SYB),每人最高可(kě)補貼 1200 元;網絡創業培訓每人最高可(kě)補貼2000 元;特色創業實訓每人最高可(kě)補貼2800元。每種類型的補貼每人隻能(néng)享受一次。除創業意識培訓(GYB)外的其他(tā)類型補貼,每年最多(duō)享受一種類型。地市可(kě)根據當地實際浮動調整補貼标準。
(五)職業技(jì )能(néng)評價補貼
1、補貼對象需同時具(jù)備以下條件:
(1)廣東省行政區(qū)域内注冊,具(jù)有(yǒu)獨立法人資格的規模以上企業。
(2)需經省、市人力資源社會保障部門備案公(gōng)布的企業。
2、評價機構屬地市人力資源社會保障部門按照考核評價合格獲得證書的人數,按初級工(gōng)和中(zhōng)級工(gōng)每人200元、高級工(gōng)每人280元、技(jì )師和高級技(jì )師每人350元、特級技(jì )師和首席技(jì )師每人500元的标準給予補貼。
3、申領流程:
(1)評價機構規範完成考核評價,按規定将證書數據上報技(jì )能(néng)人才評價工(gōng)作(zuò)網(國(guó)網)并在省網、國(guó)網均可(kě)查詢後,方可(kě)申領職業技(jì )能(néng)提升補貼。
(2)評價機構可(kě)在網上登陸“省職業技(jì )能(néng)提升培訓補貼申領管理(lǐ)信息系統”申領技(jì )能(néng)評價補貼。申領網址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn。
(3)評價機構向屬地人力資源社會保障部門提出補貼申請并應按“省職業技(jì )能(néng)提升培訓補貼申領管理(lǐ)信息系統”要求,認真逐項填報相關申報信息。
4、勞動者同一職業同一等級隻享受一次職業技(jì )能(néng)評價補貼。勞動者同時具(jù)有(yǒu)同一職業多(duō)個等級證書的隻能(néng)享受該職業高等級評價補貼,不再享受低等級評價補貼。
(六)生活費補貼
符合申請生活補貼費條件的勞動者,在獲得補貼目錄内相關證書并符合技(jì )能(néng)提升補貼申領條件的,每年可(kě)随技(jì )能(néng)提升補貼申請一次生活費補貼,補貼标準為(wèi)500元。生活費補貼不可(kě)單獨申請,在填報技(jì )能(néng)提升補貼申領信息時,明知自己符生活費補貼申請條件而不如實填報相關信息的,視為(wèi)放棄此項補貼申領。生活費補貼從就業補助資金中(zhōng)列支。
三、關于線(xiàn)上培訓的有(yǒu)關要求
《辦(bàn)法》支持企業、培訓機構采取線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合方式開展職業技(jì )能(néng)培訓,并作(zuò)出了相關規定。
(一)哪些培訓内容可(kě)以采取線(xiàn)上的方式開展?
理(lǐ)論知識、通用(yòng)職業素質(zhì)、安(ān)全意識、質(zhì)量意識、工(gōng)匠精(jīng)神、疫病防治與衛生健康等綜合性内容以及仿真模拟、技(jì )能(néng)視頻演示、數字技(jì )能(néng)等内容可(kě)以采取線(xiàn)上培訓的方式開展。
(二)開展線(xiàn)上培訓的培訓平台應具(jù)備哪些功能(néng)?
開展線(xiàn)上培訓的培訓平台須具(jù)備實名(míng)制管理(lǐ)、學(xué)習行為(wèi)控制、信息安(ān)全保障等功能(néng),确保學(xué)習過程可(kě)記錄、可(kě)統計、可(kě)查詢、可(kě)追溯。同時,平台培訓課程資源需符合國(guó)家職業技(jì )能(néng)标準、專項職業能(néng)力規範和職業培訓課程規範等要求,課程内容積極向上、導向正确,無科(kē)學(xué)性、政治性錯誤。
(三)開展線(xiàn)上培訓有(yǒu)哪些具(jù)體(tǐ)要求?
1、培訓機構開展線(xiàn)上培訓方式、平台、課程、資源、學(xué)時等應納入培訓備案内容,相應學(xué)習記錄記入補貼性職業技(jì )能(néng)培訓所含學(xué)時範疇。
2、原則上,線(xiàn)上培訓學(xué)時數應不超過培訓總學(xué)時數的50%。
3、開展補貼性職業技(jì )能(néng)培訓使用(yòng)的線(xiàn)上培訓平台,須經省、市人力資源社會保障部門統一遴選推薦并接受人力資源社會保障部門監督和管理(lǐ)。
四、關于職業培訓券的有(yǒu)關要求
《辦(bàn)法》規定,鼓勵面向所有(yǒu)參加補貼性職業技(jì )能(néng)培訓的勞動者發放培訓券,并作(zuò)出了相關規定。
(一)什麽是職業培訓券?
職業培訓券是人力資源社會保障部門依托電(diàn)子社保卡,為(wèi)符合條件的勞動者發放的具(jù)有(yǒu)認證、結算、管理(lǐ)等功能(néng)電(diàn)子券。勞動者通過電(diàn)子社保卡查詢檢索并領取職業培訓券,在培訓實施機構掃碼使用(yòng),享受政府補貼性培訓服務(wù)。培訓實施機構通過使用(yòng)職業培訓券,可(kě)以實時掌握學(xué)員的個人基本情況、學(xué)員學(xué)習技(jì )能(néng)課程及學(xué)習進展情況。政府部門通過職業培訓券後台,可(kě)對政府購(gòu)買培訓服務(wù)的培訓機構、培訓項目、學(xué)員情況、培訓質(zhì)量,以及培訓資金使用(yòng)情況等,進行有(yǒu)效監管。
(二)職業培訓券發放的對象和項目範圍?
面向有(yǒu)培訓需求的各類勞動者發放職業培訓券。以項目制培訓等為(wèi)重點發放使用(yòng)職業培訓券。
(三)職業培訓券有(yǒu)哪些發放查詢渠道?
人社部門通過全國(guó)社會保障卡服務(wù)平台實名(míng)制發放職業培訓券,勞動者可(kě)通過電(diàn)子社保卡APP、廣東人社APP、電(diàn)子社保卡微信小(xiǎo)程序、電(diàn)子社保卡支付寶小(xiǎo)程序等電(diàn)子社保卡應用(yòng)程序客戶端查詢并領取職業培訓券。具(jù)體(tǐ)操作(zuò)為(wèi):登錄電(diàn)子社保卡,【首頁(yè)】-【人社辦(bàn)事】-【人才人事】-【職業培訓券】。
(四)職業培訓券如何進行驗證使用(yòng)?
勞動者到培訓實施機構參加培訓時,應向培訓實施機構出示職業培訓券,培訓實施機構使用(yòng)電(diàn)子社保卡應用(yòng)程序客戶端讀取驗證職業培訓券相關信息,并在相關業務(wù)系統上登記相關信息。
(五)如何使用(yòng)職業培訓券進行打卡簽到?
培訓實施機構開展職業技(jì )能(néng)培訓的,應按規定使用(yòng)職業培訓券打卡簽到功能(néng)實施培訓簽到;培訓學(xué)員到培訓實施機構參加培訓時,課前通過使用(yòng)電(diàn)子社保卡應用(yòng)程序客戶端,在培訓機構授課地點範圍内進行位置簽到打卡。
(六)職業培訓券如何核銷?
職業培訓券在完成補貼發放後将按規定自動完成結算核銷。勞動者領取培訓券後,未在有(yǒu)效期内使用(yòng)的,培訓券将按規定自動作(zuò)廢。
五、關于培訓補貼申領審核
(一)職業技(jì )能(néng)提升補貼、項目制培訓補貼、創業培訓補貼、職業技(jì )能(néng)評價補貼、生活費補貼,申領期限在證書核發之日起12個月内;申請補貼從相關證書核發之日起12個月内,截止時間含證書核發日期的當日,不含結束日期的次日。
(二)勞動者的身份認定以勞動者申領補貼時的身份為(wèi)準。勞動者自主參加或由機構組織參加職業技(jì )能(néng)培訓,符合補貼申領條件的應及時申領,參加培訓時符合申領條件、但申請補貼時不符合條件的人員,不發放相應補貼。如男性勞動者申領職業技(jì )能(néng)提升補貼,其參加職業技(jì )能(néng)培訓、取得相應證書時未滿60周歲,但申請補貼時超過60周歲,不發放職業技(jì )能(néng)提升補貼。
(三)同一勞動者一年内(自然年度),職業技(jì )能(néng)提升補貼、新(xīn)型學(xué)徒制培訓(含學(xué)生學(xué)徒制培訓)補貼、項目制培訓補貼、職業技(jì )能(néng)評價補貼均隻可(kě)享受一次,累計不超過3次。自然年度為(wèi)當年1月1日(含1日)至12月31日(含31日),四個補貼項目中(zhōng)每年累計最多(duō)享受3項補貼。同一職業(工(gōng)種)同一等級隻能(néng)享受一次培訓補貼,不得重複申領和重複享受。除職業技(jì )能(néng)評價補貼外,同一職業(工(gōng)種)且同一等級證書已申領參保企業職工(gōng)失業保險技(jì )能(néng)提升補貼的,不得再申領本辦(bàn)法中(zhōng)的職業技(jì )能(néng)培訓補貼;同一職業(工(gōng)種)且同一等級證書已申領職業技(jì )能(néng)培訓補貼的,不得再申領參保企業職工(gōng)失業保險技(jì )能(néng)提升補貼。同一等級、同一職業但不同工(gōng)種的,不受年度提升等級限制申領職業技(jì )能(néng)提升補貼。
六、關于培訓管理(lǐ)要求
(一)對于首次開展補貼性職業技(jì )能(néng)培訓的機構(包括企業、院校、培訓機構、行業協會等),人社部門要進行實地檢查。首次以人社部門此前是否有(yǒu)實地檢查記錄作(zuò)為(wèi)判斷依據。實地檢查,可(kě)以在機構第一次開班時進行,也可(kě)以在機構首次備案的班次内,人社部門随機抽取班次進行實地檢查。
(二)各類培訓主體(tǐ)應自覺接受人社部門的監督和管理(lǐ)。承接補貼性職業技(jì )能(néng)培訓任務(wù)的機構,應進行開班備案、培訓過程簽到,并确保培訓質(zhì)量。培訓學(xué)員簽到表要實名(míng)簽到。對上課學(xué)時達不到備案确定學(xué)時的70%的學(xué)員,不得安(ān)排結業考核。
(三)各培訓機構在實施補貼性職業技(jì )能(néng)培訓項目時,不得自行委托第三方組織實施培訓,補貼申領個人或單位不得自行約定将一定比例的培訓補貼支付給未參與培訓或未實施培訓的第三方。
七、明确相關工(gōng)作(zuò)要求,包括各市人社部門要突出培訓重點、統籌規範使用(yòng)資金、強化風險防控、加強職業技(jì )能(néng)培訓信息化建設、建立培訓資金責任追究和追回機制等。
八、對文(wén)件有(yǒu)效期以及與相關政策文(wén)件的銜接做出規定。
《辦(bàn)法》附件公(gōng)布了我省2023年度職業技(jì )能(néng)培訓補貼(指導)标準目錄。主要包括職業技(jì )能(néng)等級證書補貼标準和專項職業能(néng)力證書補貼标準。
政策原文(wén):廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省财政廳關于印發廣東省職業技(jì )能(néng)培訓補貼管理(lǐ)辦(bàn)法的通知
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