2019年

字數：11538字

字數：13795字

人社部相關：7條

人社部相關：11條

人力資源與社會保障相關内容增加4條

人社部牽頭：1條

人社部牽頭：2條

相關政策列舉

相關政策列舉

2020年底前将國(guó)家職業資格數量再壓減一半以上。

研究将财政資金直達機制實施中(zhōng)的好做法制度化，落實減稅降費政策，為(wèi)保就業、保民(mín)生、保市場主體(tǐ)提供支撐。

1.落實減稅降費政策，保就業，保民(mín)生，保市場主體(tǐ)

推廣企業開辦(bàn)全程網上辦(bàn)，鼓勵具(jù)備條件的地區(qū)加快實現開辦(bàn)企業時申領營業執照、刻制印章、申領發票、申領稅控設備、社保登記、住房公(gōng)積金開戶登記等全流程網上申請和辦(bàn)理(lǐ)，現場“一窗”、一次領取企業開辦(bàn)全部材料。

完善水電(diàn)氣、納稅、社等領域信用(yòng)評價标準和指标體(tǐ)系，充分(fēn)運用(yòng)各類信用(yòng)信息平台，加強相關信用(yòng)信息共享以及在信貸發放方面的應用(yòng)，支持普惠金融更好發展。

2.穩定和擴大就業，破除影響就業特别是新(xīn)就業形态的各種不合理(lǐ)限制，加快調整相關準入标準、職業資格、社會保障、人事管理(lǐ)等政策，适應并促進多(duō)元化的新(xīn)就業形态。把靈活就業、共享用(yòng)工(gōng)崗位信息納入公(gōng)共就業服務(wù)範圍，對設立勞務(wù)市場或零工(gōng)市場給予支持、提供便利。

推行稅務(wù)注銷分(fēn)類處理(lǐ)，大幅簡化社保、商(shāng)務(wù)、海關等注銷手續，壓縮企業注銷時間。

穩定和擴大就業，破除影響就業特别是新(xīn)就業形态的各種不合理(lǐ)限制，加快調整相關準入标準、職業資格、社會保障、人事管理(lǐ)等政策，适應并促進多(duō)元化的新(xīn)就業形态。把靈活就業、共享用(yòng)工(gōng)崗位信息納入公(gōng)共就業服務(wù)範圍，對設立勞務(wù)市場或零工(gōng)市場給予支持、提供便利。

3.推進企業技(jì )能(néng)人才自主評價，支持企業依據國(guó)家職業技(jì )能(néng)标準自主開展技(jì )能(néng)人才評定，對沒有(yǒu)國(guó)家職業技(jì )能(néng)标準的可(kě)自主開發評價規範。獲得企業發放的職業技(jì )能(néng)相關證書的人才符合相關條件的，可(kě)享受職業培訓、職業技(jì )能(néng)鑒定補貼等政策。

優化新(xīn)業态發展環境，放寬新(xīn)興行業企業名(míng)稱登記限制，完善互聯網平台企業用(yòng)工(gōng)、靈活就業人員相關政策，加強政府部門與互聯網平台數據共享，2019年底前建成全國(guó)一體(tǐ)化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平台電(diàn)子證照共享服務(wù)系統。鼓勵各地探索适應新(xīn)業态特點、有(yǒu)利于公(gōng)平競争的公(gōng)正監管辦(bàn)法，更好支持新(xīn)業态發展。

簡化應屆高校畢業生就業手續，推動取消應屆高校畢業生報到證，并加強教育、人力資源社會保障、公(gōng)安(ān)等部門業務(wù)協同和就業信息共享，做好就業保障和服務(wù)。對非公(gōng)單位接收應屆高校畢業生，取消由所在地公(gōng)共就業人才服務(wù)機構在就業協議書上簽章的環節。

4.2021年底前制定出台對新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态實行包容審慎監管的指導意見。

加快建成全國(guó)統一的社會保險公(gōng)共服務(wù)平台實現個人權益記錄查詢、自主認證、養老保險待遇測算、社保卡應用(yòng)狀态查詢等“一站式”功能(néng)，全面取消領取社保待遇資格集中(zhōng)認證，優化社保卡服務(wù)，加快推進電(diàn)子社保卡。2019年底前實現養老保險關系轉移接續業務(wù)網上辦(bàn)理(lǐ)。

加大就業服務(wù)供給，督促地方清理(lǐ)對職業資格培訓和技(jì )能(néng)培訓類民(mín)辦(bàn)學(xué)校在管理(lǐ)人員從業經驗、培訓工(gōng)種數量等方面設定的不合理(lǐ)要求。推進流動人員人事檔案信息互聯，加快推行“一點存檔、多(duō)點服務(wù)”。

5.2020年底前制定出台引導平台經濟有(yǒu)序競争的有(yǒu)關文(wén)件，為(wèi)平台經濟發展營造良好環境。（已發布征求意見稿）

2019年10月底前改進優化來華工(gōng)作(zuò)外國(guó)人入境和居留管理(lǐ)制度辦(bàn)法，優化外國(guó)人來華相關審批、審查服務(wù)，壓減辦(bàn)理(lǐ)時間。同時，向全社會開放出入境證件身份認證服務(wù)平台，為(wèi)境内港澳居民(mín)、華僑持用(yòng)出入境證件辦(bàn)理(lǐ)金融、教育、醫(yī)療等社會事務(wù)提供便利。

推進企業技(jì )能(néng)人才自主評價，支持企業依據國(guó)家職業技(jì )能(néng)标準自主開展技(jì )能(néng)人才評定，對沒有(yǒu)國(guó)家職業技(jì )能(néng)标準的可(kě)自主開發評價規範。獲得企業發放的職業技(jì )能(néng)相關證的人才符合相關條件的，可(kě)享受職業培訓、職業技(jì )能(néng)鑒定補貼等政策。

6.推動将城鄉各類用(yòng)人單位全部納入失業保險覆蓋範圍，研究建立靈活就業人員參加失業保險新(xīn)模式。2021年3月底前研究建立新(xīn)就業形态人員職業傷害保險制度。

優化電(diàn)信服務(wù)，持續推進降低電(diàn)信收費、異地銷戶、攜号轉網等工(gōng)作(zuò)。持續優化老年證、居住證、流動人員人事檔案管理(lǐ)等證件或手續辦(bàn)理(lǐ)流程，減少公(gōng)用(yòng)企事業單位索要的證明材料。

提升企業注銷便利度，強化稅務(wù)、社保、金融、市場監管等環節協同辦(bàn)理(lǐ)，擴大簡易注銷範圍，讓市場主體(tǐ)進得來、退得出。

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2021年底前制定出台對新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态實行包容審慎監管的指導意見。探索開展“沙盒監管”、觸發式監管等包容審慎監管試點。

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2020年底前制定出台引導平台經濟有(yǒu)序競争的有(yǒu)關文(wén)件，為(wèi)平台經濟發展營造良好環境。依法查處互聯網領域濫用(yòng)市場支配地位限制交易、不正當競争等違法行為(wèi)，維護市場價格秩序，引導企業合法合規經營。2021年6月底前制定出台網絡交易監督管理(lǐ)規定。

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優化醫(yī)療服務(wù)，參保群衆可(kě)自主選擇使用(yòng)社保卡（含電(diàn)子社保卡）、醫(yī)保電(diàn)子憑證就醫(yī)購(gòu)藥。

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加快推進高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦(bàn)”加強全國(guó)一體(tǐ)化政務(wù)服務(wù)平台“跨省通辦(bàn)”服務(wù)能(néng)力，2020年底前實現市場主體(tǐ)登記注冊、職業資格證書核驗、學(xué)曆公(gōng)證、駕駛證公(gōng)證等58項事項異地辦(bàn)理(lǐ)，2021年底前實現工(gōng)業産(chǎn)品生産(chǎn)許可(kě)證、就醫(yī)結算備案、社保卡申領、戶口遷移等74項事項異地辦(bàn)理(lǐ)。加快實現相關高頻政務(wù)服務(wù)事項“省内通辦(bàn)”。

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2020年底前實現養老保險關系轉移接續“一地辦(bàn)理(lǐ)”。推動将城鄉各類用(yòng)人單位全部納入失業保險覆蓋範圍，研究建立靈活就業人員參加失業保險新(xīn)模式，2021年底前制定出台失業保險關系轉移辦(bàn)法。簡化工(gōng)傷保險領域證明材料和事項，壓減工(gōng)傷認定和勞動能(néng)力鑒定辦(bàn)理(lǐ)時限，2021年3月底前研究建立新(xīn)就業形态人員職業傷害保險制度。

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加強社會救助相關部門間數據共享，對低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等信息進行大數據分(fēn)析，變“人找政策”為(wèi)“政策找人”。

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