2019年

字數：11538字

字數：13795字

人社部相關：7條

人社部相關：11條

人力資(zī)源與社會保障相關内容增加4條

人社部牽頭：1條

人社部牽頭：2條

相關政策列舉

相關政策列舉

2020年底前将國家職業資(zī)格數量再壓減一(yī)半以上。

研究将财政資(zī)金直達機制實施中(zhōng)的好做法制度化，落實減稅降費(fèi)政策，爲保就業、保民生(shēng)、保市場主體(tǐ)提供支撐。

1.落實減稅降費(fèi)政策，保就業，保民生(shēng)，保市場主體(tǐ)

推廣企業開(kāi)辦全程網上辦，鼓勵具備條件的地區加快實現開(kāi)辦企業時申領營業執照、刻制印章、申領發票、申領稅控設備、社保登記、住房公積金開(kāi)戶登記等全流程網上申請和辦理，現場“一(yī)窗”、一(yī)次領取企業開(kāi)辦全部材料。

完善水電氣、納稅、社等領域信用評價标準和指标體(tǐ)系，充分(fēn)運用各類信用信息平台，加強相關信用信息共享以及在信貸發放(fàng)方面的應用，支持普惠金融更好發展。

2.穩定和擴大(dà)就業，破除影響就業特别是新就業形态的各種不合理限制，加快調整相關準入标準、職業資(zī)格、社會保障、人事管理等政策，适應并促進多元化的新就業形态。把靈活就業、共享用工(gōng)崗位信息納入公共就業服務範圍，對設立勞務市場或零工(gōng)市場給予支持、提供便利。

推行稅務注銷分(fēn)類處理，大(dà)幅簡化社保、商(shāng)務、海關等注銷手續，壓縮企業注銷時間。

穩定和擴大(dà)就業，破除影響就業特别是新就業形态的各種不合理限制，加快調整相關準入标準、職業資(zī)格、社會保障、人事管理等政策，适應并促進多元化的新就業形态。把靈活就業、共享用工(gōng)崗位信息納入公共就業服務範圍，對設立勞務市場或零工(gōng)市場給予支持、提供便利。

3.推進企業技能人才自主評價，支持企業依據國家職業技能标準自主開(kāi)展技能人才評定，對沒有國家職業技能标準的可自主開(kāi)發評價規範。獲得企業發放(fàng)的職業技能相關證書(shū)的人才符合相關條件的，可享受職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策。

優化新業态發展環境，放(fàng)寬新興行業企業名稱登記限制，完善互聯網平台企業用工(gōng)、靈活就業人員(yuán)相關政策，加強政府部門與互聯網平台數據共享，2019年底前建成全國一(yī)體(tǐ)化在線政務服務平台電子證照共享服務系統。鼓勵各地探索适應新業态特點、有利于公平競争的公正監管辦法，更好支持新業态發展。

簡化應屆高校畢業生(shēng)就業手續，推動取消應屆高校畢業生(shēng)報到證，并加強教育、人力資(zī)源社會保障、公安等部門業務協同和就業信息共享，做好就業保障和服務。對非公單位接收應屆高校畢業生(shēng)，取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書(shū)上簽章的環節。

4.2021年底前制定出台對新産業新業态實行包容審慎監管的指導意見。

加快建成全國統一(yī)的社會保險公共服務平台實現個人權益記錄查詢、自主認證、養老保險待遇測算、社保卡應用狀态查詢等“一(yī)站式”功能，全面取消領取社保待遇資(zī)格集中(zhōng)認證，優化社保卡服務，加快推進電子社保卡。2019年底前實現養老保險關系轉移接續業務網上辦理。

加大(dà)就業服務供給，督促地方清理對職業資(zī)格培訓和技能培訓類民辦學校在管理人員(yuán)從業經驗、培訓工(gōng)種數量等方面設定的不合理要求。推進流動人員(yuán)人事檔案信息互聯，加快推行“一(yī)點存檔、多點服務”。

5.2020年底前制定出台引導平台經濟有序競争的有關文件，爲平台經濟發展營造良好環境。（已發布征求意見稿）

2019年10月底前改進優化來華工(gōng)作外(wài)國人入境和居留管理制度辦法，優化外(wài)國人來華相關審批、審查服務，壓減辦理時間。同時，向全社會開(kāi)放(fàng)出入境證件身份認證服務平台，爲境内港澳居民、華僑持用出入境證件辦理金融、教育、醫療等社會事務提供便利。

推進企業技能人才自主評價，支持企業依據國家職業技能标準自主開(kāi)展技能人才評定，對沒有國家職業技能标準的可自主開(kāi)發評價規範。獲得企業發放(fàng)的職業技能相關證的人才符合相關條件的，可享受職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策。

6.推動将城鄉各類用人單位全部納入失業保險覆蓋範圍，研究建立靈活就業人員(yuán)參加失業保險新模式。2021年3月底前研究建立新就業形态人員(yuán)職業傷害保險制度。

優化電信服務，持續推進降低電信收費(fèi)、異地銷戶、攜号轉網等工(gōng)作。持續優化老年證、居住證、流動人員(yuán)人事檔案管理等證件或手續辦理流程，減少公用企事業單位索要的證明材料。

提升企業注銷便利度，強化稅務、社保、金融、市場監管等環節協同辦理，擴大(dà)簡易注銷範圍，讓市場主體(tǐ)進得來、退得出。

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2021年底前制定出台對新産業新業态實行包容審慎監管的指導意見。探索開(kāi)展“沙盒監管”、觸發式監管等包容審慎監管試點。

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2020年底前制定出台引導平台經濟有序競争的有關文件，爲平台經濟發展營造良好環境。依法查處互聯網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競争等違法行爲，維護市場價格秩序，引導企業合法合規經營。2021年6月底前制定出台網絡交易監督管理規定。

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優化醫療服務，參保群衆可自主選擇使用社保卡（含電子社保卡）、醫保電子憑證就醫購藥。

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加快推進高頻(pín)政務服務事項“跨省通辦”加強全國一(yī)體(tǐ)化政務服務平台“跨省通辦”服務能力，2020年底前實現市場主體(tǐ)登記注冊、職業資(zī)格證書(shū)核驗、學曆公證、駕駛證公證等58項事項異地辦理，2021年底前實現工(gōng)業産品生(shēng)産許可證、就醫結算備案、社保卡申領、戶口遷移等74項事項異地辦理。加快實現相關高頻(pín)政務服務事項“省内通辦”。

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2020年底前實現養老保險關系轉移接續“一(yī)地辦理”。推動将城鄉各類用人單位全部納入失業保險覆蓋範圍，研究建立靈活就業人員(yuán)參加失業保險新模式，2021年底前制定出台失業保險關系轉移辦法。簡化工(gōng)傷保險領域證明材料和事項，壓減工(gōng)傷認定和勞動能力鑒定辦理時限，2021年3月底前研究建立新就業形态人員(yuán)職業傷害保險制度。

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加強社會救助相關部門間數據共享，對低保對象、特困人員(yuán)、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫療救助對象等信息進行大(dà)數據分(fēn)析，變“人找政策”爲“政策找人”。

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